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中共農業農村部黨組關於十九屆中央第六輪巡視

时间:2021-10-27 

  根據中心統一安置,2020年10月11日至12月20日,中心第九巡視組對農業農村部黨組開展了常規巡視。2021年2月4日,中心巡視組向農業農村部黨組反饋了巡視意見。遵循巡視做事有關条件,現將巡視整改進展情況予以告示。

  一、升高政事站位,強化責任擔當,從做到“兩個維護”的高度堅決落實巡視整改任務

  農業農村部黨組堅決扛起巡視整改政事責任,把抓好巡視整改作為檢驗做到“兩個維護”、確保黨史學習训诫效力、晋升履職才能秤谌的紧张標尺,扎實推進巡視整改任務落地見效。

  (一)深化學習貫徹習總書記關於巡視做事紧张論述,切實增強巡視整改的思念自覺、政事自覺和行動自覺。部黨組把習總書記關於巡視做事紧张論述作為巡視整改做事的基础用命,第一時間傳達學習,深入領會精神實質。部黨組認識到,中心巡視是政事巡視,是對部黨組推行政事責任和職責工作的全体政事體檢,巡視整改必須堅持從政事上看、從政事上抓、從政事上改,切實發揮政事巡視用意,體現政事整改成绩。2月4日,中心第九巡視組反饋巡視意見后,部黨組即刻召開專題會議,深化學習習總書記聽取中心第六輪巡視情況綜合匯報時的紧张講話精神,深化領會中心巡視整改做事条件,疾速磋商安置整改做事。2月8日,部黨組召開巡視整改專題民主存在會,對標習總書記紧张指示,將巡視發現的問題納入部黨組對照檢查资料和部黨組成員個人發言提綱,一並進行認真查擺,深化阐明来源,主動認領責任,明確整改目标。2月9日,部黨組專門印發通告,對學習貫徹習總書記紧张講話精神、做好巡視整改做事作出安置。2月26日,部黨組會議專題傳達學習國務院領導同志聽取巡視整改情況后的有關条件,切實把巡視整改作為當前和此后一個時期的庞大政事任務抓緊抓好,增強全体改、徹底改的自覺性堅定性。9月30日,部黨組召開會議傳達中心紀委對部黨組巡視整改進展情況的審核評估意見,磋商落實進一步深化巡視整改。

  (二)堅決貫徹落實中心条件,全体加強巡視整改的組織領導和統籌安置。部黨組堅決扛起巡視整改主體責任,创造巡視整改做事領導小組,部黨組要紧負責同志任組長,對整改負首責、負總責,其他班子成員認真推行“一崗雙責”,遵循分工承擔分担領域的整改責任,全体加強整改做事領導。堅持刀刃向內、舉一反三,逐條逐項對照巡視反饋意見,磋商拟订整改计划,將巡視反饋意見指出的問題和意見筑議梳理為4個方面50項整改任務,提出186條具體整改办法,每項整改任務都明確一位部領導為責任人,具體做事明確牽頭司局單位、時限条件,明了問題清單、任務清單、責任清單,创立做事台賬,確保“全覆蓋、無遺漏、可檢驗”。同步磋商拟订選人用人和內部巡視做事專項檢查整改计划,與中心巡視整改任務一同推進、同步落實。正在拟订整改计划、推進整改落實過程中,主動接收駐部紀檢監察組監督,充溢包罗意見,及時開展會商。同時,部黨組加強對中國農業科學院黨組巡視整改做事的指導鞭策,確保高質量推進各項整改做事。

  (三)層層壓實責任,堅持上下聯動,全体推動整改任務落實落細。部黨組切實推行主體責任,把巡視整改擺正在特别位子,牢牢抓正在手上。巡視反饋以來,部黨組書記認真推行第一責任人責任,堅持以上率下,先后12次主理召開黨組會、常務會、專題會磋商安置巡視整改做事,直接推動重點整改任務落實,正在部黨組會及農業農村部干部大會、2021年全体從嚴治黨做事會議、黨史學習训诫動員安置大會、傳達學習“兩會”精神干部大會等會議上逢會必講,對巡視整改既全体安置又具體督導。分担部領導主動入位,帶隊開展專題調研,磋商細化整改办法,分別專門召開牽頭負責整改任務落實情況調度會,聽取整改進展匯報,對分担單位巡視整改计划和整改進展情況報告嚴格審核把關。駐部紀檢監察組“點對點”跟進監督部黨組巡視整改推進情況,鞭策部黨組全体推行主體責任,同題共答、同向使劲,採取切實有用办法確保整改做事落實。19個牽頭司局單位分別拟订專項整改计划,積極發揮牽頭抓總、統籌協調用意。堅持舉一反三,全数司局單位均對照巡視反饋意見,全体查找自己存正在的問題和缺乏,拟订本單位整改计划。巡視整改做事領導小組分別於3月3日、3月19日召開牽頭司局單位和部屬單位巡視整改做事專題會,持續傳導壓力、壓實責任,緊盯整改任務落實到位。領導小組辦公室创造做事專班,全体加強統籌協調、督查督辦。

  (四)堅持動真碰硬,勇於自我革命,推動整改赢得實實正在正在的成绩。部黨組堅持思念整改與行動整改相統一,對症下藥與舉一反三相統一,“當下改”與“長久立”相統一,高標准嚴条件,真改實改,推動三農做事不斷赢得新效力。堅持從講政事的高度看三農、抓三農,緊緊圍繞國之大者抓主抓重,緊緊圍繞中心安置落細落小,聚焦巡視整改任務,從項目、平台、機制等方面入手,拟订針對性、操作性強的做事舉措,確保整改有抓手、推進有行動、落實有硬招。正在整改做事中既堅持問題導向,又堅持結果導向,堅決防御淺嘗輒止傾向,避免發生文献印發了就代外做了、做了就代外做好了等問題,堅持往深裡走、往實處抓,持之以恆抓好已印發文献办法落實落地,持續推動貫徹落實到位,確保赢得實實正在正在的效率。堅持舉一反三,既抓具體問題整改,也抓查漏補缺、筑章立制,创立健康做事長效機制,並與謀劃“十四五”農業農村發展緊密結合,防御新階段農業農村厘革發展中再出現類似問題。對极少三農領域大哥難問題,下決心碰,下光阴改,深化調查磋商,主動爭取相關部門支撑,勤苦找到新辦法,堅決啃下硬骨頭,深化拓展巡視整改做事效力。

  農業農村部黨組盯住4個方面、50項任務、186條办法,持續發力,深化磋商,堅決整改。截至目前,2020最新送体验金网站186條整改办法中,已完毕67條,岁终前將完毕17條,其余102條需求持續推進的,已赢得階段性效力。通過整改,各級黨組織和黨員干部理論學習的自覺性、主動性進一步增強,對三農做事自己就有很強政事性战略性的認識進一步深化,統籌實施鄉村振興戰略愈加有力,落實全体從嚴治黨戰略安置愈加深化,領導班子、干部人才隊伍和基層黨組織筑設進一步加強,農業農村經濟發展穩中向好,全体推動鄉村振興各項任務扎實推進。

  (一)深化系統學習習新時代中國特性社會主義思念,堅決貫徹落實黨的途線方針战略和中心庞大決策安置,進一步晋升推行職責工作才能

  1.針對學習貫徹習新時代中國特性社會主義思念特別是習總書記關於三農做事紧张講話和指示指示精神不夠深化方面問題的整改情況

  一是不斷升高政事素養和理論秤谌。及時傳達學習領會習總書記紧张講話和指示指示精神,認线年理論學習中央組學習計劃,發揮楷模用意。組織舉辦學習貫徹習總書記正在中心農村做事會議上的紧张講話精神專題輪訓班,對司局級干部和部機關處級以上干部進行全覆蓋培訓。拟订印發《部系統黨史學習训诫實施计划》,召開黨史學習训诫動員安置會、宣講報告會,训诫引導干部用大歷史觀对于三農問題,從黨的歷史裡尋找机灵、摄取營養。拟订持續深化學習貫徹習總書記關於三農做事紧张論述做事计划,開展習總書記紧张講話大學習活動,跟進學習習總書記關於三農做事紧张論述和紧张指示指示精神,深化三農做事自己就具有很強的政事性和战略性的融会和認識。

  二是切實加強督查督辦。堅持督辦提速和落實提質相結合,拟订《貫徹落實習總書記紧张指示指示督查辦法》,健康完整貫徹落實長效機制,明確部黨組會每季度審議習總書記紧张指示指示落實情況,做到對習總書記紧张指示指示督查督辦全覆蓋、無遺漏。圍繞貫徹落實黨中心決策安置,聚焦2021年農業農村10項重點做事30項重點任務,逐項拟订實施计划,明確責任人、時間外和途線圖,強化三農重點做事督查落實。按季度通報各司局貫徹落實情況,激勵先進、鞭策后進。

  針對推進農村廁所革命有關問題。堅持好字當頭、質量優先、分類施策、着重實效,堅持為農民而筑,科學穩步高質量推進農村廁所革命。一是組織全体開展農村戶廁問題摸排,4月7日、4月22日,部領導兩次召開視頻會專門安置推進有關做事,鞭策各省邊排查邊整改,並對一面重點省份進行抽查。二是系統謀劃“十四五”農村廁所革命,窜改完整《農村人居環境整顿晋升五年行動计划(2021-2025年)》,磋商拟订“十四五”農村廁所革命專項指導意見,會同財政部磋商完整助助战略。三是加快農村改廁相關標准制修訂,常態化開展現場技術指導和線上技術咨詢,嚴把農村改廁質量關,強化宣傳引導,推動改廁筑設標准化、统治規范化。四是健康廁所革命做事機制,堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求速,要紧爱戴農戶主體位子,發揮基層組織用意,引導農民參與筑設。五是將農村廁所革命納入有關督查檢查范圍,發揮群眾監督和社會監督用意,採取“四不兩直”等式样深化農村一線,明了實情、發現問題、鞭策整改,確保战略办法落地落實。

  針對長江禁漁做事有關問題。確定“一年起好步、管得住﹔三年強基礎、頂得住﹔十年練內功、穩得住”總體思绪,加強做事協調,強化鞭策檢查,扎實抓好長江禁漁做事。一是存身當前、急正在治標,印發長江禁漁執法行動计划,通過召開新聞發布會、正在央視投映公益廣告等式样,全体開展長江禁漁宣傳,與公安部、市場監管總局聯合安置開展長江禁捕系列專項執法行動,確保第一年開好局。二是著眼長遠、補足短板,拟订《長江生物众樣性保護计划(2021-2025年)》,创立完整禁捕水域網格化统治體系和問題通報約談轨制,全体開展禁捕退捕做事视察,壓實沿江各地政府主體責任及有關部門監管責任,著力晋升漁政執法監管才能,著力晋升退捕漁民的社會保证和就業部署秤谌,確保頭三年頂得住。三是標本兼治、苦練內功,做好《長江保護法》宣傳貫徹實施和配套規章轨制修訂,會同國家發改委、公安部、財政部等5部委印發《關於完整長江流域禁捕執法長效统治機制的意見》,進一步加強長江口等跨省接壤水域禁捕统治,推進實施“亮江工程”,確保“十年禁漁”穩得住。

  一是積極發揮中心農辦統籌協調用意。深入認識中心農辦設正在農業農村部是加強黨對三農做事会合統一領導的庞大舉措,健康完整中心農村做事領導小組相關轨制,升高議事協調做事轨制化、規范化秤谌,強化战略指導和協調。理順中心農辦、農業農村部與國家鄉村振興局做事銜接機制,強化對三農做事統籌協調、牽頭抓總用意。3月30日,中心農辦、農業農村部、國家鄉村振興局召開實現鞏固拓展脫貧攻堅效率同鄉村振興有用銜接座談會,磋商加強統籌謀劃,推動各級扶貧做事機構職能有用調整到位,造成做事协力。完整中心農辦統籌協調農業農村部相關司局做事機制。

  二是加大統籌實施鄉村振興戰略力度。貫徹落實習總書記正在中心農村做事會議上的紧张講話精神,印發貫徹落實中心一號文献有關战略办法分工计划,進一步壓實壓緊各地各有關部門實施鄉村振興戰略責任。鼎力推進鄉村產業振興,加快發展富民鄉村產業,與自然資源部、國家發改委聯合印發《關於保证和規范農村一二三產業协调發展用地的通告》。目前,國家現代農業產業園達到200個,農業產業強鎮達到1109個,優勢特性產業集群達到100個。落實中辦、國辦印發的《關於加快推進鄉村人才振興的意見》,提出農村做事干部培養鍛煉、鄉村人才培養、各類人才按期服務鄉村等一系列轨制睡觉,每年教育高素質農民100萬名。會同有關部門編制鄉村筑設行動實施计划,統籌推進農村基礎設施和大众服務。完毕農村人居環境整顿三年行動任務,全國農村衛生廁所普及率超過68%,啟動實施農村人居環境整顿晋升五年行動,組織全体開展農村戶廁問題摸排,指導鞭策各地抓好整改,晋升農村改廁質量。持續推進農村移風易俗,勤苦整顿紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習,倡導造成文雅鄉風、杰出家風、憨实民風。创立全國加強鄉村料理體系筑設部際聯席會議轨制,新創筑一批鄉村料理树模村鎮,總結推廣第二批、第三批共72個全國鄉村料理榜样案例。積極推動加大財政支農、金融支農、土地出讓收益参加農業農村比例等方面支撑力度,2021年財政支農資金規模較2020年扩充150億元。

  三是加快推進農業農村現代化。開展農業農村現代化內涵和外延磋商,高質量編制“十四五”推進農業農村現代化規劃,配套編制《中國食品與營養發展綱要(2021-2035年)》等行業規劃14個、《全國高標准農田筑設規劃(2021-2030年)》等筑設規劃16個。啟動農業現代化树模區筑設。召開全國推進鄉村產業高質量發展視頻會,印發加快農業全產業鏈教育發展的指導意見。設立農業農村部大數據發展中央,加快推進農業農村數據匯聚料理和阐明決策、遙感應用磋商等平台筑設,完整農產品市場監測體系,優化農業統計調查方式,升高經濟運行阐明與監測預警才能。部領導帶隊開展農產品冷鏈物流重點領域專題調研,編制《“十四五”全國農產品倉儲保鮮冷鏈物流筑設規劃》,全体推進2021年農產品產地冷藏保鮮設施筑設,擴大中心財政補貼范圍,擇優選擇121個農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點,加強農產品倉儲保鮮冷鏈物流支撐才能筑設,從源頭加快解決農產品出村進城“最先一公裡”問題。

  四是優化完整重點領域战略供給。強化鄉村振興法制保证,配合全國人大出台《鄉村振興促進法》,開展農村集體經濟組織立法專題調研和庞大問題磋商,草拟農村集體經濟組織法。健康農業綠色發展战略,會同國家發改委等6部門聯合印發《“十四五”全國農業綠色發展規劃》,拟订優化新一輪漁業發展補助、綠色種養農業循環試點、新一輪草原生態保護獎補和農業資源及生態保護補助等战略項目,強化農業補貼战略的綠色生態導向用意。印發《農業生產“三品一標”晋升行動實施计划》,加快推進品種培優、品質晋升、品牌打制和標准化生產。開展鄉村振興人才培養專題調研,為編制《“十四五”農業農村人才隊伍筑設發展規劃》夯實基礎。

  一是推動完整農業農村厘革協調機制。磋商安置完整農村厘革統籌謀劃和協調推進、按期調度以及農村厘革試點胜利經驗推廣機制等事宜,進一步推動各項厘革任務落地見效。磋商草拟《農業農村部深化厘革做事領導小組議事規則》和《領導小組辦公室做事規則》,修訂《農村厘革試驗區做事運行统治辦法》,統籌謀劃、協調推進農業農村厘革各項做事。農村承包地確權登記頒証做事根基完毕,把15億畝承包地確權給2億農戶。組織16個省20個縣開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,正在104個縣和3個地級市啟動實施新一輪宅基地轨制厘革試點。全体完毕農村集體資產清產核資,近90萬個村組完毕股份协作制厘革。鞏固中心直屬墾區社會化厘革效率,正在2020岁终實現既定厘革目標的基礎上,協調財政部完毕黑龍江農墾辦社會職能厘革中心財政經費預算劃轉,及時跟蹤明了厘革舉措落實情況,切實保证墾區集團化農場企業化行穩致遠。

  二是加快推進農業綜合行政執法厘革。召開全國農業綜合行政執法厘革巡視整改專題視頻會議,組織開展執法厘革自查和省內交叉互評,構筑鞭策指導、跟蹤落實、約談指导、對賬銷號做事機制,壓實地方整改責任。完整厘革配套轨制,拟订《農業綜合行政執法人員依法履職统治規定》,修訂《農業行政處罰法式規定》。全体啟動農業行政執法大練兵活動,安置開展2021年度農業綜合行政執法树模創筑活動,宣傳调换地方榜样經驗做法,晋升執法隊伍才能素質。截至目前,31個省(區、市)统共明確了省級農業綜合行政執法機構,99%的地市、99.6%的縣(市、區)创造了市級、縣級農業綜合行政執法機構,農業綜合行政執法厘革任務根基完毕,正在農資打假、農產品質量安宁、長江禁捕等重點執法領域發揮了紧张保证用意。

  三是優化機構設置和職能设备。鞏固和拓展機構厘革效率,全体梳理機構厘革以來部機關各司局職責推行和職能交叉情況。開展專題調研,優化有關司局職能设备,將家庭農場、農民协作社教育職責調整到農村协作經濟指導司一個司負責。適應種業創新、油料生產、科技條件保证等做事需求,優化設置相關司局內設機構。組織開展部屬事業單位厘革課題磋商,做好深化事業單位厘革和優化調整結構组织的磋商儲備。結合部屬事業單位內設機構調整,扩充農村領域做事气力,推動構筑效力定位科學、結構组织合理、用意協同發揮的事業單位做事體系。

  一是堅決扛穩國家糧食安宁重担。落實糧食安宁黨政同責条件,實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略,农业新闻视频構筑“輔之以義、輔之以利”機制,劃定並筑設糧食生產效力區、紧张農產品保護區、特性農產品優勢區,推進國家糧食安宁產業帶筑設,開展全國耕地種糧情況監測評價,创立耕地“非糧化”情況通報機制,推進糧食生產全程機械化,升高糧食綜合生產才能,開展糧食主產區益处補償機制專題磋商,推進健康完整穩定糧食生產的長效機制,確保糧食產量穩定正在1.3萬億斤以上。努力抓好2021年糧食生產,向各省(自治區、直轄市)下達糧食生產目標,召開全國春季田管暨春耕備耕做事視頻會議和全國春季農業生產做事電視電話會議,開展糧食穩產增產“五大行動”,強化病虫害預報和防控技術指導。會同財政部印發文献,出台支撑糧食生產的一攬子战略,推動升高稻谷、小麥最低收購價,穩定實施並完整玉米、大豆生產者補貼,切實晋升補貼的精准性、指向性,扩充產糧大縣獎勵資金規模,進一步調動地方政府抓糧和農民種糧的積極性。

  二是堅決抓好種子和耕地兩個闭键。遵循“一年開好頭、三年打基礎、五年見效力、十年實現庞大冲破”的總體睡觉,竭尽全力推進種業振興,堅決打好種業翻身仗。印發《關於開展全國農業種質資源普查的通告》及《全國農業種質資源普查總體计划(2021-2023年)》,正在全國范圍內開展農作物、畜禽、水產種質資源普查。持續推進種業關鍵重点技術攻關,實施玉米、大豆等種源“揭榜挂帥”攻關,扎實推進育種聯合攻關。組織編制現代農業產業技術體系“十四五”優化調整计划,優化糧食作物和紧张農產品育種崗位設置,晋升種業科技創新才能。實行最嚴格的耕地保護轨制,組織實施耕地保護責任视察。編制完毕《全國高標准農田筑設規劃(2021-2030年)》,抓好《關於統籌诈骗撂荒地促進農業生產發展的指導意見》的貫徹落實,拟订印發《高標准農田筑設質量统治辦法(試行)》,加強高標准農田筑設項目質量统治,強化高標准農田管護诈骗監測監管,加快構筑全國農田筑設“一張圖”。會同國家發改委和財政部扩充2021年中心投資規模,指導地方進一步创立健康众元籌資機制,持續加大高標准農田筑設参加。

  三是堅決做好動物防疫和生豬穩產保供。強化基層動物防疫體系,草拟《關於健康動物防疫和農作物病虫害防治體系的意見》,指導各地實施基層動物防疫專員特聘計劃。制修訂9項動物防疫法配套規定,發布《獸用生物成品經營统治辦法》,印發《非洲豬瘟等庞大動物疫病分區防控做事计划(試行)》,拟订國家動物疫病監測與风行病學調查計劃,指導各地科學規范處置突發疫情。強化生豬生產和疫状况勢調查研判,促進產業平穩發展。

  四是堅決守住農產品質量安宁底線。積極推進《農產品質量安宁法》修訂做事,會同公安部、最高法、最高檢推動《農產品質量安宁領域行政執法與刑事法令銜接做事辦法》出台,推進创立行刑銜接機制。草拟《關於加強農藥獸藥殘留全程料理做事的意見》和“治違禁控藥殘促晋升”聯合料理行動计划,加快制修訂農獸藥殘留相關標准,開展農藥、獸藥質量監督抽查做事,將違禁藥物增添作為抽查重點,加大產地農獸藥殘留監控力度,鞭策生產者落實農藥安宁間隔期、獸藥歇藥期轨制。對標“四個最嚴”条件,拟订2021年國家農產品質量安宁例行監測實施计划和國家農產品質量安宁監督抽查做事计划。草拟巡缉檢查規范做事计划和《農業農村部關於加強鄉鎮農產品質量安宁網格化统治的意見》,推進巡缉檢查做事和基層網格化统治。

  五是加強新聞宣傳做事。通過全國兩會“部長通道”、國新辦新聞發布會等平台,釋放權威聲音,做好战略解讀。支撑部屬新聞宣傳單位運用新媒體平台,不斷開拓傳播陣地,講好三農故事,增強傳播成绩。

  一是壓緊壓實管黨治黨責任。修訂印發《關於部領導同志落實“一崗雙責”的若干規定》,明確部黨組書記負總責、分担部領導直接負責、其他部領導推行“一崗雙責”、直屬機關黨委推進落實、各級黨組織層層負責,堅持黨筑做事與業務做事同謀劃、同安置、同推進、同视察,構筑上下貫通、職責明了的黨筑做事責任體系。2月26日,部黨組與駐部紀檢監察組召開联合磋商全体從嚴治黨做事專題會議,通報2020年監督執紀執法情況,排查部系統黨風廉政風險,磋商安置全体從嚴治黨做事。3月3日,召開部系統全体從嚴治黨做事會議,通報黨的十九大以來部系統查處的黨員干部違紀違法榜样案例,對抓好全体從嚴治黨各項做事進行全体安置。印發2021年全体從嚴治黨任務分工意見,鞭策部系統各單位認真抓好落實。

  二是晋升內部巡視做事質量。召開部黨組會和巡視做事領導小組會,專題學習習總書記關於巡視做事紧张論述,認真貫徹落實中心有關精神,聽取審議部黨組內部巡視情況報告。精准落實政事巡視条件,堅持立行立改,正在內部巡視中進一步聚焦加強黨的全体領導、新時代黨的筑設總条件、全体從嚴治黨,強化對部屬單位貫徹落實黨中心決策安置、圍繞主責主業履職盡責情況的監督。對內部巡視發現的問題認真磋商梳理,就有關共性問題一一拟订有針對性的整改办法,推動職能司局和部屬單位舉一反三,全体整改。加強巡視做事轨制化規范化筑設,制修訂部黨組巡視做事領導小組做事規則、巡視辦做事規則、巡視組做事規則等轨制和做事規程,开始造成一套系統完備、科學規范、職責明了的轨制體系。全体加強巡視做事气力,選配巡視辦專職副主任,增設巡視做事專職機構,組織舉辦部系統巡視骨干人才專題培訓班,切實加強巡視隊伍筑設。

  三是加強重點領域和關鍵環節廉潔風險防控。聚焦行政審批、項目立項評審、資金分派等環節,進一步強化筑章立制和轨制執行。3月10日,召開部直屬機關紀委全委(擴大)會,對具有行政審批職能的司局單位強化廉政風險防控作出安置。修訂印發《政務服務大廳審批服務規范》,明確審批服務規范,修訂有關評審做事法式和统治轨制。全体梳理科研經費利用统治風險點,開展科研經費利用專項督查,進一步壓實科研單位主體責任,加大第三方科研項目统治機構監管力度。印發《關於農業科研誠信筑設規范十條的通告》,鼎力推進作風學風、科研誠信和科技倫理筑設。

  四是強化下屬單位和社會組織闲居统治監督。部領導主理召開部業務主管社會組織做事安置會,重點組織開展部業務主管社會組織違規評選評獎和創筑树模活動清算規范,切實規范社會組織業務统治。進一步加強涉企收費统治,組織開展部系統各單位及部業務主管社會組織自查自糾,將違規涉企收費作為部系統財務會計基礎做事和國有資產统治監督檢查的重點內容,對發現的問題按相關轨制規定進行嚴肅處理,切實規范涉企收費行為。安置開展對部屬各單位舉辦培訓班情況的摸底調查,堅決防御違規辦班行為。

  一是充溢發揮派駐監督用意,持續傳導監督壓力。中心紀委國家監委駐部紀檢監察組緊盯巡視指出的問題,持續發力,完毕自己整改任務,主動扛起監督責任。每月跟進鞭策貫徹落實習總書記紧张指示指示精神進展情況,圍繞糧食安宁、鞏固拓展脫貧攻堅效率同全体落實鄉村振興有用銜接、生豬生產、種子、耕地和高標准農田筑設等重點,通過責任約談、闲居溝通、參加會議等众種式样,驾御做事動態,傳導監督壓力﹔通過調閱资料、個別談話、召開座談會、延长業務支撐單位調研、基層調研等式样,原則上一個月圍繞一個司局,特别重點做事,已完毕對5個重點方面的調研監督,圍繞糧食生產、高標准農田筑設等提出了22條做事筑議。梳理總結調查取証、溝通協調、紀法銜接各方面的单薄環節,阐明驾驭職務違法犯法案件規律特點,按期會商與及時研判相結合,加大调换培訓力度,統籌气力冲破若干重點案件,通過“室組地”聯合辦案式样,不斷升高職務違法犯法辦案經驗和審查調查冲破才能。進一步推動以案促改,對紀檢監察筑議落實全過程監督,對整改情況認真審核把關,及時查偏糾錯﹔用身邊事训诫身邊人,組織開展警示训诫活動,加大通報曝光力度,組織閱看榜样案例懺悔反思资料。依規依紀依法辦理巡視移交問題線索。對部機關紀委辦理問題線索及時給予指導,跟蹤辦理情況。

  二是強化紀委專責監督,加大廉潔從政训诫力度。認真貫徹落實十九屆中心紀委五次全會精神,拟订部直屬機關紀委2021年做事要點,組織開展“強監督、促守紀”專項做事,強化對黨中心決策安置和部黨組重點做事落實情況的監督,聚焦重點領域、關鍵環節、紧张崗位,加強權力運行監督制約。加大廉潔從政训诫監督力度,磋商拟订《農業農村部系統處級及以下黨員干部闲居指导監督實施辦法(試行)》,通過“12316”短信平台發送廉政消息,正在年節假期等紧张節點前對廉潔過節、嚴格死守中心八項規定精神提出条件,強化黨員干部遵規守紀意識。堅持用身邊人身邊事训诫警醒黨員干部,將部系統干部違紀違法榜样案例傳達至全體黨員干部,以案明紀、以案釋紀,做好查辦案件“后半篇作品”,召開專題組織存在會,深化開展談心談話,切實做到明紀律、知敬畏、存戒懼、守底線。

  三是強化紀檢干部隊伍筑設,切實升高監督執紀才能和斗爭本領。貫徹落實《中共農業農村部黨組關於進一步加強部系統紀律檢查做事的意見》,切實加強紀檢組織筑設,選優配強直屬黨組織紀委書記和紀檢干部。加強機關紀委委員和部系統紀檢干部業務培訓,組織開展學習调换研討、課題磋商、案例阐明,抽調紀檢干部參與監督檢查和執紀審查,切實晋升部系統紀檢干部理論秤谌、業務才能,進一步增強斗爭意識。指導部直屬紀檢組織落實監督責任清單,持續開展紀委書記年度述職評議视察,抓好视察意見整改落實,鞭策紀檢組織聚焦主責主業、紀檢干部知責擔責履責。踐行打鐵必須自己硬,堅持更高標准更嚴条件,強化闲居统治和監督制約,打制忠誠干淨擔當的紀檢干部隊伍,嚴防“燈下黑”。

  一是持續糾治“四風”。嚴格落實中心有關精神,持續做好減文減會減督查做事,2021年度文献、會議計劃數“零增長”,督查檢查视察計劃數壓減50%。組織開展“學黨史、糾‘四風’、樹新風”專項做事,結合內部巡視、審計中發現的問題,對存正在的“四風”問題進行深化查擺,切實改進思念、做事和存在作風,勤苦營制求真務實、擔當盡責、干事創業、清正廉潔的好風氣。開展局面主義問題核查,對正在實際做事中存正在的榜样問題點名道姓通報曝光。

  二是嚴格落實中心八項規定精神。嚴格執行機關辦公用房利用统治、“三公經費”统治轨制,認真開展中心八項規定精神貫徹落實情況自查自糾,做好整改落實。強化中心八項規定精神落實情況監督檢查,把貫徹落實情況作為內部巡視監督檢查重點,組織開展“揩油蹭飯”問題專項整顿,緊盯公車私用、公款吃喝等問題,以高壓態勢持續抓嚴抓實。

  針對到定點幫扶縣調研督導有關問題。堅持落實落細定點幫扶舉措,磋商拟订《農業農村部2021年定點幫扶做事實施计划》,統籌睡觉好部領導和各司局各單位到定點幫扶縣開展調研督導活動。创立定點幫扶做事台賬和督查報告轨制,發揮挂職干部用意,加強溝通銜接,精准對接地方需乞降幫扶舉措,有力有用做好定點幫扶。

  (三)堅決貫徹新時代黨的組織途線,鼎力筑設“一懂兩愛”高素質干部人才隊伍

  一是健康完整決策機制。充溢發揮部黨組把目标、管阵势、保落實的紧张用意,自覺站正在堅持和加強黨的全体領導,堅持黨要管黨、全体從嚴治黨,堅決維護習總書記重点位子、堅決維護黨中心權威和会合統一領導的政事高度,審視、謀劃和推進各項做事。對照中心有關条件,進一步梳理部黨組相關議事規則和決策轨制,拟订《農業農村部黨組討論和決定的庞大事項清單》,細化明確12個方面44項“三重一大”具體事項。強化部黨組選人用人的彼此監督,明確由新任黨組副書記協助黨組書記分担人事做事。充溢發揮部黨組楷模用意,堅持集體領導和個人分工負責相結合,嚴格落實民主会合制,帶頭營制部系統杰出政事生態。农业头条

  二是持續晋升黨內政事存在質量。認线年度部黨組民主存在會暨巡視整改專題民主存在會,黨組成員堅持“團結-批評-團結”原則,主動查找、自覺改善自己缺點和缺乏,深化開展談心談話,積極幫助同志發現缺點、改善錯誤,用好批評和自我批評军器,切實升高民主存在會質量。加強對各司局各單位民主存在會的指導,組筑16個督導組,提前介入、全程參與,從嚴從實把關,糾正极少單位開展批評與自我批評不嚴肅的問題,確保開出高質量好成绩。堅持開展黨筑綜合督查、專題調研,指導基層黨組織嚴格落實黨的組織存在轨制,確保黨的組織存在經常、認真、嚴肅。

  三是進一步加強干部训诫培訓。堅持以培養培养政事過硬、本領過硬、作風過硬的三農干部隊伍為目標,聚焦主責主業,分級分類對部系統干部和地方農業農村系統干部精准開展政事培訓和專業化才能培訓,着重正在基層一線和困難艱苦地方培養鍛煉年輕干部。拟订印發部系統2021年培訓班計劃和干部調訓計劃,重點抓好處級干部任職班、初任公務員培訓班和事業單位處級干部才能筑設培訓班等主體班次,將習經濟思念、法治思念等作為干部培訓主體班次的要紧內容,增強干部市場意識、法治意識,晋升干部運用市場機制促發展、利用法治门径解難題的才能。

  一是樹立正確選人用人導向。把政事過硬擺正在首位,草拟《關於加強部系統領導干部政事素質参观的意見》,優化干部参观式样方式,明確政事素質参观談話要點,扩充政事素質專項測評,從深從實明了干部政事外現。強化闲居阐明研判,着重把磋商人和磋商事結合起來,統籌考慮事業需求、崗位需求、結構需求以及班子運行情況和干部德才外現等,升高干部崗位配合度。堅持把選善人、用對人作為最有用的激勵,着重正在擔當急難險重担務中發現和利用干部,特別是正在援疆援藏援青、脫貧攻堅、疫情防控、長江禁捕退捕、打好種業翻身仗以及農業交际一線等重點任務落實中外現特别的干部。統籌用好部系統干部,加大部屬事業單位干部選使劲度。

  二是優化干部隊伍結構。堅持系統思維、农业部官方网站着重優勢互補,統籌考慮干部才能素質、專業布景等身分,推動造成經驗才能互補、性格氣質相容的好班子。開展部系統干部隊伍筑設專題磋商,深化阐明當前干部隊伍筑設現狀及存正在的短板,總結可進一步推廣的成熟經驗。組織開展班子筑設和年輕干部專題調研,全体明了各單位圍繞主責主業發揮用意情況,直接驾御一批近期可利用、有培養潛力的優秀年輕干部。加大年輕干部選配力度,干部隊伍年齡結構取得改良。強化對司局級領導班子闲居阐明研判,從事業需求出發統籌考慮部系統干部隊伍筑設。

  三是加強和改進干部视察做事。部黨組會專題學習深化貫徹落實《黨政領導干部视察做事條例》電視電話會議精神,抓好《關於加強和改進部系統干部视察做事的指導意見》貫徹落實,進一步特别政事素質、高質量發展、轨制執行力和料理才能、作風筑設、基層黨筑等方面的视察,鞭策干部圍繞部黨組中央做事履職盡責、聚焦本司局本單位主責主業擔當作為。堅持立行立改,正在2020年度干部视察做事中,強化分級视察,較好發揮了视察指揮棒、風向標用意。

  四是強化人才培養战略支撑。磋商編制《“十四五”農業農村人才隊伍筑設發展規劃》,開展鄉村振興人才培養專題調研,明確“分類施策、分層推進、分工協作”的做事思绪,聚焦主體人才、支撐人才、统治服務人才3大類10支人才隊伍,完整战略體系,打制平台抓手,激發人才生机。磋商提出加大對農業高層次科技人才支撑力度的战略筑議,加強對“高精尖缺”人才和具有潛力的青年人才的穩定支撑。謀劃實施新一輪農業科研精采人才培養計劃,加大對青年科技人才的傾斜支撑,升高中青年骨干人才正在現代農業產業技術體系專家中的比例。正在部系統職稱評審中,進一步樹立圍繞主責主業評價專業技術秤谌的導向,创立綠色通道,促進優秀人才脫穎而出。

  一是加大黨筑做事指導力度。2月9日,部黨組專題聽取2020年度部系統黨筑做事匯報,磋商安置2021年度直屬機關黨筑做事。拟订印發《農業農村部直屬機關2021年黨的筑設做事要點》和7個專項做事计划,明確37項重點做事任務。部領導班子成員堅持以上率下,認真落實“一崗雙責”,專門聽取分担單位黨筑做事匯報,參加分担單位的民主存在會,到黨支部做事聯系點進行調研指導,深化開展談心談話。分担部領導專門約談年度黨筑述職評議视察結果靠后的單位,鞭策推動黨組織要紧負責人明責、履責、盡責。

  二是著力推動黨筑與業務做事深度协调。印發《關於開展“黨筑+全体推進鄉村振興”做事的意見》,著力解決特别問題,推動黨筑與全体推進鄉村振興深度协调。磋商謀劃、持續推進黨組織結對幫扶做事,發揮好黨筑對鄉村振興引領保证用意。完整黨筑與業務同監督同视察機制,加強對各單位黨筑與業務协调情況監督檢查,將年度黨筑述職評議视察結果作為部績效统治视察的紧张依據,落實基層黨組織書記黨筑视察等次與干部年度视察結果挂鉤,黨筑视察沒有達到“好”等次的一律不行評為年度视察優秀。印發部機關司局黨組織2021年黨筑活動計劃,組織舉辦部系統黨辦主任等培訓班,指導推動各司局各單位黨筑與業務做事同謀劃、同安置、同落實、同檢查。

  三是持續晋升基層黨筑做事標准化規范化秤谌。拟订印發《關於深化推進基層黨組織筑設質量晋升的做事计划》,深化“燈下黑”問題專項整顿,持續整顿軟弱渙散基層黨組織,遵循“四強”“達標”“根基達標”“未達標”對基層黨支部進行分級評定,鞭策“根基達標”“未達標”黨支部抓好整改。結合慶祝中國共產黨创造100周年,正在部系統內選樹一批先進榜样,發揮榜樣树模用意。加強精准指導、分類指導,完整黨組織換屆指导做事機制,印發《關於正在部屬單位深化國有企業厘革中堅持黨的領導加強黨的筑設的意見》,加強對部屬單位所辦企業、社會組織等分歧性質單位黨筑做事的針對性指導,推動做到黨支部應筑盡筑,實現黨的組織和做事全覆蓋,不斷晋升黨支部筑設質量。

  (四)堅決落實整改責任,创立健康常態化長效化機制,推動巡視、審計指出問題有用整改

  針對退歇領導干部違規兼職取酬有關問題。全体開展摸底調查,一一梳理部系統退歇領導干部社會組織兼職情況。印發《關於進一步加強退歇領導干部社會組織兼職監督有關問題的通告》,壓實相關司局和單位黨組織、紀檢組織監督責任,加強战略宣傳、學習训诫和監督统治,嚴格落實战略規定。組織開展退歇干部正在部業務主管社會組織兼職情況抽查,並對抽查情況進行通報。根據做事中發現的共性問題,組織召開座談會,磋商退歇領導干部正在社會組織兼職做事經費保证相關問題,推動進一步規范退歇領導干部社會組織兼職行為。

  針對審計整改有關問題。堅決落實審計監督条件,壓緊壓實整改責任,完整長效機制,推動審計問題有用整改。召開內部審計做事領導小組會議,明確被審計單位要紧負責人是整改第一責任人,被審計單位對問題整改落實負主體責任,磋商安置整改推進做事。組織開展督導調研,推動相關司局和單位全体落實審計整改条件,拟订整改办法,完整財務轨制,全体加快推進整改做事。截至目前,玉米农业新闻巡視反饋意見指出的32個未整改到位的問題中,已有28個問題完毕整改,其余4個問題正正在加緊整改。

  中心紀委國家監委駐部紀檢監察組盯緊關鍵問題,開展經常性約談,狠抓鞭策整改。與國家審計署農水審計局、農業農村部職責司局召開推進會,貫通派駐監督和審計監督,造成監督协力。

  部黨組高度重視中心巡視組轉來的群眾信訪辦理做事,落實做事責任,会合開展轉辦,按期調度辦理進展,以對信訪群眾高度負責的態度,扎實辦好每一件信訪事項,一一创立檔檀卷宗。

  部黨組高度重視選人用人專項檢查整改做事,根據中心巡視反饋的4個方面10個問題,磋商拟订選人用人專項檢查整改计划,進一步細化為19個整改問題,提出50項整改办法。截至目前,50條整改办法中,45條已根基落實完毕並將持續推進,5條將於岁终前完毕。

  部黨組高度重視內部巡視專項檢查整改做事,根據中心巡視反饋的5個方面15個問題,磋商拟订內部巡視專項檢查整改计划,提出26條整改办法。截至目前,26條整改办法中,11條已完毕,其余15條需求持續推進的,目前也赢得了階段性效率。

  三、堅持不懈深化巡視整改,持續加強黨的筑設,全体推進鄉村振興、加快農業農村現代化

  目前,農業農村部黨組巡視整改做事赢得了階段性效力,但我們清楚地認識到,巡視反饋的许众問題都涉及農業農村長遠發展和深層次冲突,需求持續啃硬骨頭、下狠光阴。下一步,農業農村部黨組將認真貫徹習總書記關於巡視做事的紧张講話精神和中心巡視做事安置条件,把抓整改融入闲居做事、融入深化厘革、融入全体從嚴治黨、融入班子隊伍筑設,強化整改闲居監督,壓緊壓實整改責任,堅持半年一調度、一年一總結,適時開展整改效力抽查,以巡視整改新效力體現“兩個維護”,推動新發展階段三農事業再上新台階。

  (一)著力強化理論武裝,把學習貫徹習新時代中國特性社會主義思念引向深化。堅持把學習貫徹習新時代中國特性社會主義思念作為首要政事任務,正在深化內化轉化上下光阴。強化理論學習中央組領學促學用意,及時跟進學習習總書記最新紧张講話、指示指示精神和黨中心決策安置,學深悟透習總書記關於三農做事紧张論述,進一步升高政事判斷力、政事領悟力、政事執行力。系統安置年度理論學習睡觉,加強训诫培訓,鞭策部系統各級黨組織自覺強化政事學習,引導黨員干部學出絕對忠誠、學出工作擔當、學出過硬本領,不斷升高政事素養和理論秤谌。

  (二)堅決做到“兩個維護”,始終從講政事的高度看三農抓三農。把帶頭做到“兩個維護”作為最高政事原則和基础政事規矩,增強“四個意識”,堅定“四個自尊”,始終正在政事立場、政事目标、政事原則、政事道途上同以習同志為重点的黨中心连结高度相似。把講政事的条件體現到認真貫徹落實習總書記紧张指示指示精神和黨中心關於三農決策安置上,落實到農業農村做事各方面和全過程。對於總書記紧张指示指示和黨中心決策安置,每一件都作為政事要件來辦,高度重視、認真對待、堅決落實。堅持用政事目光觀察和阐明經濟社會問題,樹牢底線思維,切實增強提防化解庞大風險的意識和才能,堅決扛穩國家糧食安宁重担,以國內穩產保供的確定性應對外部環境的不確定性,全体推進鄉村振興,為暢通國內大循環和國內國際雙循環供应強大支撐。

  (三)切實推行全体從嚴治黨“兩個責任”,把“嚴”的主基調長期堅持下去。認真貫徹落實十九屆中心紀委五次全會精神,切實推行全体從嚴治黨主體責任,層層傳導壓力,推動部系統全体從嚴治黨向縱深發展。持續完整廉政風險防控機制,盯緊重點領域和關鍵環節,提防化解廉政風險,鞭策黨員干部依規依紀履職。強化闲居監督,貫徹落實好《中共中心關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,特别加強對領導班子和關鍵少數特別是“一把手”的監督统治。完整部黨組與駐部紀檢監察組按期溝通會商機制,自覺接收監督,造成做事协力。堅決貫徹中心八項規定精神,绝不鬆懈糾治局面主義、权要主義,切實為基層減負。以全体從嚴治黨的實際效力,為完毕好“十四五”農業農村各項目標任務發揮引領保证用意。

  (四)堅決貫徹落實新時代黨的組織途線,勤苦打制忠誠干淨擔當的高素質干部隊伍。堅持把政事筑設擺正在首位,全体加強和規范黨內政事存在,嚴格執行民主会合制,升高部黨組民主決策、科學決策、依法決策秤谌。樹牢政事機關意識,圍繞中央抓黨筑、抓好黨筑促三農,推動黨筑與業務做事深度协调,勤苦筑設讓黨中心定心、讓公民群眾滿意的轨范機關。坚硬樹立大抓基層導向,深化推進基層黨組織筑設質量晋升,著力打制堅強的戰斗堡壘。堅決落實黨管干部原則和蔼干部標准,特别政事標准,不斷拓寬選人用人視野,鼎力發現培養和選拔利用政事才能強、業務素質高的好干部,選優配強各級領導班子,樹立干事創業鮮明導向,著力筑設政事過硬、本領過硬、作風過硬的三農干部隊伍。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有心見筑議,請及時向我們反响。聯系電話﹔郵政信箱:北京市朝陽區農展南裡11號農業農村部黨組巡視做事領導小組辦公室,郵編100125﹔電子郵箱:

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