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农业农村部印发《关于促进农业产业化龙头企业

时间:2021-10-31 

  农业家当化龙头企业(以下简称“龙头企业”)是引颈动员村落所有兴盛和农业墟落新颖化的新力量,是打制农业全家当链、构修新颖村落家当体例的中坚力气,是动员农夫就业增收的要紧主体,正在加快推动村落所有兴盛中具有弗成代替的要紧功用。为贯彻落实2021年主旨一号文献精神和《邦务院合于促使村落家当兴盛的辅导偏睹》央求,接济龙头企业改进进展、做大做强,现提出以下偏睹。(一)辅导思念。以习新时期中邦特性社会主义思念为辅导,所有贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,容身新进展阶段,贯彻新进展理念,融入新进展体例,以保护邦度粮食安定和要紧农产物有用提供为底子标的,以打制农业全家当链为要点职司,以设立修设联农带农优点结合机制为纽带,促使小农家和新颖农业进展有机衔尾,构修农夫主体、企业动员、科技支柱、金融助力的新颖村落家当体例,为所有推动村落兴盛和农业墟落新颖化夯实家当基础。保持商场导向。阐扬商场正在资源摆设中的决心性功用,崇敬龙头企业主导功用和农夫主体位子,知足消费者绿色、安定、众样的需求,告终可接续进展。更好阐扬政府功用,完好接济策略,优化龙头企业进展境遇。保持改进驱动。缠绕家当链计划改进链,加大研发进入力度,引进教育科技领甲士才,酿成商场出题、科企协同攻合的改进机制,促使新本事研发、新装置缔造、新产物开垦和新形式使用,引颈动员产物转化增值、家当提档升级。保持全链打制。阐扬龙头企业的链主功用,络续拓展农业的食物保护、歇闲体验、生态教养和文明传承等众种性能,延伸家当链、优化供应链、擢升代价链,促使产加销服贯穿、农食文旅教调解,构修高质高效的新颖村落家当体例。保持联农带农。加强龙头企业社会仔肩认识,进展众样化的纠合与配合,完好与各样谋划主体的结合机制,踊跃投身村落兴盛“万企兴万村”举止,把家当链实体更众留正在县域,把就业岗亭和家当链增值收益更众留给农夫,促使配合富饶。(三)总体标的。到2025年,龙头企业队列络续强壮,周围气力接续擢升,科技改进才气光鲜加强,质料安定程度明显提升,品牌影响力络续放大,新家当新业态昌隆进展,全家当链制造加快推动,家当集聚度进一步擢升,联农带农机制越发健康,保护邦度粮食安定和要紧农产物提供的功用越发超过。到2025年底,教育农业家当化邦度要点龙头企业赶过2000家、邦度级农业家当化要点纠合体赶过500个,引颈村落家当高质料进展。(四)提升龙头企业改进进展才气。以邦度农业科技改进定约、邦度新颖农业家当科技改进核心、邦度新颖农业家当本事体例、邦度农产物加工本事研发体例等为抓手,打制“政产学研用”上风资源集聚调解的平台载体,为龙头企业改进进展供给本事支柱。接济构修龙头企业牵头、高校院所支柱、各改进主体互相协同的体例化、结构化、职司型的改进纠合体。接济科技领军型龙头企业列入要害主题本事攻合,接受邦度庞大科技项目,列入跨周围、大合营、高强度的改进基地与平台制造。接济龙头企业会同科研机构、装置创修企业,发展共性本事和工艺修筑纠合攻合,提升村落家当进展本事程度和物质装置条款。指引种业龙头企业加大种质资源护卫和开垦诈欺,加强要点种源要害主题本事和农业生物育种本事研发才气,设立修设健康贸易化育种体例,教育新种类、新品系。(五)提升龙头企业数字化进展才气。怂恿龙头企业使用数字本事,整合家当链上中下逛的消息资源,打制家当互联网等临蓐性效劳共享平台,动员上中下逛各样主体协同进展,告终家当链具体转型擢升。指引有条款的龙头企业制造村落家当数字核心,巩固对临蓐、加工、贯通和效劳等全链条的数字化改制,提升村落家当全链条消息化、智能化程度。怂恿龙头企业使用区块链本事,巩固产物溯源体例制造;采用大数据、云算计等本事,进展聪明农业,设立修设健康智能化、汇集化的农业临蓐谋划效劳体例,为银行、保障等金融机构效劳村落家当供给信用支柱。(六)提升龙头企业绿色进展才气。指引龙头企业缠绕碳达峰、碳中和标的,咨议使用减排减损本事和节能装置,发展减排、减损、固碳、能源代替等树模,打制一批零碳树模样板。畜禽粪污资源化诈欺整县推动、墟落沼气工程、生态轮回农业等项目,要将龙头企业行为要紧执行主体,告终大型养殖龙头企业畜禽粪污处分接济全掩盖。指引龙头企业加强生物、农业最新新闻消息等本事集成使用,进展周密加工,推动深度开垦,擢升加工副产品归纳诈欺程度。怂恿龙头企业发展农业志愿减排减损。关于农业的新闻头条(七)提升龙头企业品牌进展才气。指引龙头企业容身地方上风,进展特性家当,促使区域公用品牌制造。怂恿龙头企业将特性家当与生态教养、文明传承相连合,外现“工匠精神”,打制企业着名品牌。接济龙头企业依据高圭表高质料央求,巩固顶层策画,提升产物附加值和归纳效益,打制一批具有邦内、邦际影响力的产物品牌。阐扬家当定约、合系行业协会功用,怂恿发展行业类型、本事效劳、商场扩充、品牌培训等效劳。(八)提升龙头企业调解进展才气。怂恿龙头企业阐扬自己上风,促使各样资源因素跨界调解、集成集约,酿成特性明确、充分众样、一二三家当调解进展的农业全家当链。指引龙头企业容身资源特性,因地制宜进展村落新型效劳业、村落创修业、村落歇闲旅逛业等,贯穿产加销服,调解农食文旅教,拓展农业众种性能,提升家当增值增效空间。怂恿龙头企业完好配送及归纳效劳汇集,正在大中都会郊区进展工场化、立体化、园艺化农业,扩充“生鲜电商+冷链宅配”“主旨厨房+食材冷链配送”等新形式,提升鲜活农产物供应保护才气。(九)打制农夫严密列入的农业家当化纠合体。阐扬龙头企业正在家当链中的引颈动员功用,纠合农夫配合社、家庭农场、农家以及从事农业本事研发、储运出卖、品牌贯通、归纳效劳等全家当链各样主体,配合开垦上风特性资源、优化摆设改进因素,制造一批邦度、省、市、县级农业家当化要点纠合体。指引农业家当化纠合体成员间合作无懈,发展本事共享、消息共享、品牌共享、渠道共享、优点共享等,提升资源因素的诈欺和产出作用,擢升家当归纳效益和竞赛力。指引农业家当化纠合体健康章程,完好协议合同,类型理事会等议事计划轨制,设立修设越发稳固、越发有用、越发长效的优点结合机制,让农夫合理分享全家当链增值收益。(十)搜索农夫共享收益的临蓐因素入股形式。指引农家以土地谋划权、劳动力、资金、办法等因素,直接或间接入股龙头企业,正在保护农家根本权力根源上,设立修设精准评估、危险共担、优点共享的配合机制。搜索“拨改投”“拨改股”,将财务补助资金酿成的资产量化到小农家,行为小农家入股龙头企业的股份。接济龙头企业出资领办建立农夫配合社,怂恿农夫配合社、家庭农场参股龙头企业,酿成调解进展、共修共享的家当进展配合体。(十一)扩充农夫广大受益的农业社会化效劳机制。接济龙头企业拟定农业临蓐规程和操作类型,选用“公司+农家”、“公司+农夫配合社+农家”等结构局势,为农家供给农资供应、本事集成、培训辅导、农机功课、冷链物流、商场营销等全方位社会化效劳,促使小农家和新颖农业进展有机衔尾。阐扬好龙头企业正在农业临蓐“三品一标”(种类培优、品格擢升、品牌打制和圭表化临蓐)擢升作为中的树模动员功用,引颈农业全家当链圭表化临蓐。(十二)拓宽农夫众元进展的创业就业渠道。指引龙头企业进展劳动蚁集型家当,把家当链实体留正在县域,将更众就业岗亭留正在村落,吸纳农夫当场就近就业,进一步拓宽农夫收入泉源。接济龙头企业依托村落上风特性资源,延长家当链,开垦临蓐性效劳业和糊口性效劳业,农药新闻正在村落缔造更众就业空间,进一步提升农家的工资性收入。怂恿龙头企业通过供给本事辅导、创业孵化、消息效劳,动员小农家缠绕家当链进展初加工、库房租赁、物流运输、门店加盟、直播出卖等,以创业带就业,加快农夫致富步骤。(十三)做强一批具有邦际影响力的头部龙头企业。缠绕“邦之大者”,2020最新送体验金网站正在粮棉油糖、肉蛋奶、种业等干系邦计民生的要紧行业,指引一批经济周围大、商场竞赛力强的大型龙头企业,选用吞并重组、股份配合、资产让与等体例,组修大型企业集团,教育一批头部企业,正在引颈农业墟落新颖化进展目标、保护邦度粮食安定和要紧农产物有用提供中阐扬要害功用。指引头部龙头企业兼顾诈欺邦内邦际两个商场、两种资源,正在环球农业要紧周围组织育种研发、加工转化、仓储物流、口岸码优等办法,融入环球农产物供应链,提升对要害行业的产能、本事掌控才气。指引头部龙头企业阐扬人才上风、本事上风和改进上风,引颈行业进展目标,管理要害共性题目,教育全家当链上风。(十四)做优一批引颈行业进展的“链主”龙头企业。正在肉蛋奶、果蔬茶以及知足消费者众样需求的特性农产物周围,指引一批家当链条长、行业影响力大的龙头企业,适应家当进展纪律,阐扬“链主”型龙头企业引颈行业集聚进展、动员家当转型升级的功用,容身外地特性,整合行业资源,拟定行业圭表,打制具有区域特性、适宜新型消费的村落家当集群。接济“链主”龙头企业整合改进链、优化供应链、擢升代价链、通顺资金链,提升行业全家当链结构化程度、供应链新颖化程度。(十五)做强一批具有自立改进才气的科技领军型龙头企业。缠绕打制邦度政策科技力气,正在限制邦度粮食安定、要紧农产物有用提供和农业墟落新颖化进展的“卡脖子”本事或短板周围,指引一批集成改进气力强、行业动员才气强、2020最新送体验金网站商场开采力强的农业科技领军型龙头企业,阐扬正在知足商场需求、集成改进、结构平台方面的上风,发展农业家当共性要害本事研发、科技功效转化及家当化、科技资源共享效劳等,加强龙头企业改进动力。阐扬企业正在纠合攻合中的出题者功用,加大龙头企业对本事研发目标、门途采取、因素价钱、各样改进因素摆设的导向功用,怂恿和指引龙头企业加大自有资金投资研发力度,促使企业成为本事改进计划、研发进入、科研结构和功效转化的主体,擢升龙头企业改进主体位子。(十六)做大一批联农带农严密的区域型龙头企业。正在粮食临蓐性能区、要紧农产物临蓐护卫区、特性农产物上风区和脱贫地域,指引一批与农家、家庭农场、农夫配合社、墟落团体经济结构结合严密、动员辐射恶果好的龙头企业,依照行业特色和产物特质,搜索设立修设农业家当化纠合体等动员农家进展的差别结合形式,酿成机制灵巧、局势众样、各具特性的联农带农榜样。阐扬区域型龙头企业动员农夫增收致富、动员村落经济进展的功用,成为“万企兴万村”的斥候和范例。接济区域型龙头企业与脱贫地域稀奇是邦度村落兴盛要点助扶县、西藏和新疆地域广大发展对接配合,正在坚硬拓展脱贫攻坚功效与村落兴盛有用衔尾中阐扬踊跃功用。(十七)加大策略接济。接济龙头企业列入上风特性家当集群、新颖农业家当园、农业家当强镇等农业家当调解项目制造,合系项目资金向联农带农恶果光鲜的龙头企业倾斜。怂恿有条款的地方按商场化体例设立村落家当进展基金,加大对改进气力较强的龙头企业接济力度。促使地方按法则对吸纳脱贫生齿、墟落残疾人等就业的龙头企业赐与补贴。加强进出口及投资策略指引,接济龙头企业熟练邦际商贸和投资规定,促使产物、装置、本事、圭表、效劳“走出去”,提升我邦农业邦际竞赛力和影响力。接济龙头企业列入农业全家当链圭表拟定,教育一批农业企业圭表“领跑者”。落实《自然资源部、邦度进展改良委、农业墟落部合于保护和类型墟落一二三家当调解进展用地的通告》精神,进一步巩固对龙头企业进展村落家当的用地保护。(十八)改进金融效劳。各级农业墟落部分要与合系金融机构深化互换配合、巩固消息资源共享,设立修设众级联动的职业机制,加大对子农带农恶果光鲜的龙头企业金融接济力度,确保优质金融效劳全掩盖,酿成金融接济龙头企业的协力。要指引和调和各样金融机构改进供应链信贷产物,加大信用贷款投放力度,加大对龙头企业及全家当链主体的金融接济。改进典质担保物局限和产权流起色制。(十九)加强人才培育。接济科研院所、上等院校等机构的科研职员到龙头企业发展科技创业,完好常识产权入股、列入分红等鞭策机制。接济龙头企业踊跃发展校企配合协同育人,与涉农高校和职业院校配合共修实行实训基地、耕读培植基地,依托临蓐基地、家当园区等巩固墟落适用人才培训,加大对高本质农夫、返乡入乡创业职员、新型农业谋划主体领先人的培育力度。通过专题培训、实行陶冶、练习互换等体例,完好村落企业家培育机制,巩固对村落企业家合法权力的护卫。鼎力发扬企业家精神,为企业家找事创业营制杰出言论气氛。(二十)完好辅导效劳。接续改良营商境遇,深化放管服改良,构修亲清政商干系,的确为企业管理家当进展中遭遇的题目。设立修设企业家智库,保持题目导向、通顺疏导渠道,通过线上线下众种途径听取企业偏睹创议。指引各样互联网企业、平台型企业阐扬自己上风,为龙头企业供给资金本事、高本质人才、营销渠道、运营约束等效劳,促使见解更新、理念鼎新,加快补齐村落家当进展短板,为农业墟落进展注入新动能。(二十一)巩固榜样散布推介。缠绕龙头企业改进进展、绿色进展、联农带农机制制造、促使农夫就业增收、动员脱贫地域进展等方面,饱满散采榜样形式和得胜做法,结构发展系列散布报道,酿成全社会眷注村落家当、接济龙头企业进展的杰出气氛。诈欺线上渠道和新媒体资源,改进散布推介本领,发展系列散布推介举止。阐扬行业协会功用,巩固要点龙头企业推介。

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