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深圳市政府工作报告全文发布

时间:2021-05-30 

  现正在,我代外深圳市群众政府,向大会申报政府就业,请予审议,并请列位政协委员和其他列席职员提出睹地。

  “十三五”期间,是深圳果断沿着习总书记指引倾向勇猛挺进的五年,是深圳开展史上具有强大道理的五年。习总书记两次亲临广东、深圳视察,众次对深圳就业作出苛重指示指引,亲身计算、亲身安放、亲身鞭策粤港澳大湾区、深圳先行树范区创办和深圳归纳鼎新试点等强大邦度策略,授予深圳强大史书任务。尤其是习总书记亲身出席深圳经济特区作战40周年道喜大会并颁发苛重说话,深入总结深圳经济特区“五个史书性越过”明朗结果和“十条名贵体会”,对新期间深圳开展作出强大安放,恳求不但要把经济特区办得更好、办得程度更高,况且要创办好中邦特征社会主义先行树范区,创修社会主义新颖化强邦的都市模范,率先竣工社会主义新颖化。习总书记的殷殷嘱托,足够外现了对深圳的尤其合切厚爱,为深圳开展指明晰挺进倾向、供应了根基恪守,极大饱舞了全市上下奋进新征程的磅礴气力。

  咱们记起嘱托、感恩奋进,周旋以习新期间中邦特征社会主义思念为诱导,深远贯彻习总书记对广东、深圳系列苛重说话和苛重指示指引精神,认线”就业操纵,以粤港澳大湾区创办为纲,以深圳先行树范区创办为总牵引、总恳求,解放思念、拓荒更始、真抓实干,告捷达成“十三五”筹划紧要对象使命,鞭策深圳成为一座充满魅力、动力、生气、更始力的邦际化更始型都市。

  (一)高质料开展走正在寰宇前哨。经济归纳势力迈上新台阶,2020年全市地域坐褥总值达2.77万亿元,经济总量位居亚洲都市第五位,五年年均增加7.1%;固定资产投资总额近8000亿元,社会消费品零售总额达8664.8亿元,进出口总额达3.05万亿元,出口总额竣工寰宇内地都市“二十八连冠”。开展质料效益领先,开头于深圳辖区的寻常大众预算收入达9789亿元,此中地方寻常大众预算收入达3857.4亿元、五年年均增加7.2%;住户人均可把持收入达6.49万元,五年年均增加7.8%;单元GDP能耗、单元GDP二氧化碳排放永诀为寰宇均匀程度的1/3、1/5,五年永诀低落19.3%、23.2%。工业开展更具竞赛力,一二三工业比重为0.1∶37.8∶62.1,策略性新兴工业添加值达1.02万亿元,占地域坐褥总值比重达37.1%,范畴以上工业总产值跃居寰宇都市首位;新颖任职业添加值达1.3万亿元,本外币存款余额打破10万亿元。墟市主体生气无间饱舞,商当事人体总量达359万户,五年增加67.5%,创业密度居寰宇第一;境外里上市公司达450家,五年添加129家;寰宇500强企业从4家添加到8家;深圳邦企资产总额、开展效益位居寰宇前哨。

  (二)鼎新绽放得到新打破。深圳归纳鼎新试点竣工精良开局,创业板鼎新并试点注册制顺手践诺,深市主板与中小板兼并落地,自然人崩溃轨制率先推出,区域性邦资邦企归纳鼎新试验率先展开,土地统制轨制等鼎新结壮有序促进。数字政府鼎新创办劳绩明显,周至扩充掌上政府、指尖任职、刷脸就事,打制“秒批”“秒报”“无感申办”等系列品牌,“i深圳”实名注册用户数打破1400万,深圳正在核心都市网上政务任职才干评估中接连两年位居寰宇首位。营商境遇鼎新深远促进,入选邦度首批营商境遇更始试点都市,主动对标寰宇银行评议目标系统,擢升墟市主体就事便当化程度,企业创设、工程创办项目审批、不动产注册、货品通合等时期大幅压缩,深圳正在核心都市营商境遇评议中位居寰宇第二。

  绽放型经济程度连续擢升,寻常生意进出口比重从41%升高到49%,对“一带一齐”沿线亿美元;深港澳配合愈加严密,“湾区通”工程深远践诺,广深港高铁、莲塘/香园围港口修成行使,前海累计正在寰宇复制扩充轨制更始效果58项,前海形式和生机盎然开展态势取得习总书记足够笃信。

  (三)更始系统竣工史书性厘革、编制性重构。作战起“根底磋商+本领攻合+效果工业化+科技金融+人才维持”的全进程创再生态链,全社会研发参加占地域坐褥总值比重达4.93%,市级科研资金参加根底磋商和运用根底磋商的比重从12%升高到30%以上,PCT邦际专利申请量接连17年居寰宇都市首位,深圳正在邦度更始型都市更始才干排名中位居第一。大湾区归纳性邦度科学核心、鹏城试验室等邦度策略科技气力结构深圳,河套深港科技更始配合区、清明科学城等强大更始平台创办稳步促进,新增肿瘤化学基因组学邦度核心试验室和首批邦度运用数学核心,新设立12家根底磋商机构。获批创办邦度新一代人工智能更始开展试验区和高职能医疗器材更始核心,5G、无人机、新能源汽车等界限本领更始才干处于环球前哨。高新本领工业开展成为寰宇的一壁旗子,邦度级高新本领企业达1.86万家,五年增加237%,深圳邦度高新区竣工扩容提质。创设寰宇首支范畴达百亿元的天使投资教导基金,率先推出学问产权证券化产物。优化人才策略系统,新引进人才120万人,正在深全职院士添加到61人,造成人才加快集聚的精良态势。

  (四)超大都市疫情防控得到强大策略效果。周旋群众至上、性命至上,周至贯彻“果断信念、同心合力、科学防治、精准施策”总恳求,落实“四早”“四聚集”,坚强打赢移民都市、港口都市、生齿大市疫情防控的群众打仗、总体战、阻击战。周旋外苛防输入、内苛防反弹、苛防再输出,发觉除湖北武汉以外的寰宇首例确诊病例,正在环球率先用冷冻电镜窥察到病毒全貌,正在寰宇率先追求行使强健码、创办进口冻品聚集囚禁仓,用20天修成具有800张负压病床、共1000张床位的市第三群众病院应急院区,胜利办理歌诗达威尼斯号邮轮抵深等突发变乱,结构援鄂医疗队驰援武汉、荆州,美满达成援救香港创办偶尔病院和方舱病院等使命,打赢社区小区防控、入境职员聚集分开、深港联防联控等众场硬仗。深圳竣工了院感变乱零产生、社区宣传零申报、复工复产零发病,抗疫体会和做法被寰宇卫生结构行为榜样案例向环球推介。

  (五)三大攻坚战得到定夺性结果。坚强打赢污染防治攻坚战,新修污水管网6460公里,新增污水日打点才干280万吨、累计达760万吨,达成小区、城中村根本治理改制1.5万个,率先竣工全市域祛除黑臭水体,水境遇竣工史书性、根基性、满堂性转好,茅洲河、大鹏湾入选寰宇鲜艳河湖、鲜艳海湾出色案例;PM2.5年均浓度降至19微克/立方米,气氛质料杰出天数比例达97.0%,处于邦内超大都市领先程度;新能源汽车保有量达39.7万辆,居环球都市前哨;入选寰宇“无废都市”创办试点,存在垃圾接收诈欺率达41.0%,垃圾点火日打点才干达1.8万吨、品牌策划五年增加157%;获批邦度可连续开展议程更始树范区和寰宇生态文雅创办树范市。主动防备化解强大危机,一齐清退正在营P2P网贷机构,践诺援救民营经济开展“四个千亿”准备,稳妥化解上市公司股权质押危机,政府欠债率处于寰宇最低程度。周至达成对口助扶使命,助力9省54县(区、市)204万困难生齿一齐脱贫,修成广西百色深圳小镇、喀什大学新校区等一巨额项目,接连四年被评为寰宇东西部扶贫合营“好”层次,为寰宇脱贫攻坚战得到周至告捷作出主动功勋。

  (六)都市筹划创办再上新程度。生态优先、集约俭约、和美宜居、内在开展的筹划创办理念无间深化,“众核心、组团式、生态型”的都市空间组织连续优化,“东进、西协、南联、北拓、中优”开展策略深远践诺,原特区外里一体化开展得到新发展,龙华、坪山、清明三个行政区设立,深汕尤其配合区开展进入新阶段,前海邦际化都市新核心、深圳湾超等总部基地、香蜜湖新金融核心等核心片区开拓创办提速提效。五年累计盘活存量低效土地93平方公里。合键型都市效用无间深化,深圳入选交通强邦首批创办试点,“十横十三纵”高疾速途网加快造成,地铁运营总里程达411公里、正在修总里程达231公里,口岸集装箱含糊量达2655万标箱,机场乘客含糊量打破5000万人次,机场三跑道、深中通道、深汕高铁等强大工程开工创办,穗深城际、坂银通道等项目修成通车,新颖化交通根底办法愈加美满。都市创办质料无间擢升,安好金融核心等象征性修造拔地而起,今世艺术馆与都市筹划展览馆等18个项目获评“鲁班奖”,装置式修造占新修修造的比例从5%升高到38%,绿色修造面积居寰宇都市前哨。

  (七)都市文雅水平无间擢升。深圳接连六届入选寰宇文雅都市,竣工寰宇双拥程序城“七连冠”,获评寰宇十大优美存在都市,都市着名度、美誉度进一步升高。文明强市创办深远促进,深圳歌剧院等“新期间十大文明办法”筹划创办周至启动,南头古城、大鹏所城等“十大特征文明街区”改制擢升得到强大发展,东江纵队司令部原址、中英街界碑成为寰宇核心文物珍惜单元,7部作品获评邦度“五个一工程”奖,文明及相干工业添加值达2200亿元,居寰宇第三。深圳成为邦度体育消费试点都市,WTA年终总决赛、深圳邦际马拉松、中邦杯风帆赛等营谋影响力无间扩张。修成开通太子湾邦际邮轮母港,获批设立中邦邮轮旅逛开展试验区,明朗新期间灯光夜景、前海石公园、人才公园、大沙河生态长廊、香蜜公园、宝安滨海文明公园、清明虹桥公园、西涌沙岸等成为网红打卡地,深圳入选环球十大最佳游历都市。

  (八)社会民生行状竣工越过式开展。九大类民生开销占寻常大众预算开销比重达68%。就业形式连结稳固,践诺创业鼓动就业系列策略,新增就业64.6万人。训诲行状超老例开展,新增根底训诲学位39.1万个、增加近30%,公办小儿园正在园儿童占比从4%升高到51.6%,任务训诲阶段根基祛除大班额,根底训诲办学质料明显擢升;哈尔滨工业大学(深圳)、深圳本领大学等高校获批设立,高校数目增至15所,4所高校入选省高程度大学队伍,上等训诲处于史书最速开展期;2所高职学校入选中邦特征高程度高职学校,职业训诲成为寰宇样板。医疗卫生行状疾速开展,新增病床位2.5万张,三甲病院从10家添加到22家,8家病院进入寰宇公立病院绩效观察同类百强,7家病院入选省高程度病院,邦度熏染性疾病临床医学磋商核心落户,罗湖医改和深圳新颖病院统制轨制创办引颈寰宇,住户人均预期寿命达83.5岁。“4+2+2+2”住房供应与保护系统创办稳步促进,创办筹集大众住房44万套,逾额达成“十三五”期间40万套的对象使命。“9+3”民政办法创办周至促进,新增养老床位4781张。社会保护程度无间擢升,最低存在保护法式寰宇第一,最低工资法式、企业职工根基养老金程度均居寰宇都市前哨,市民公众得回感、美满感、安适感连续巩固。

  (九)都市新颖化解决才干取得新擢升。都市统制愈加精密,周至达成1500众个城中村归纳解决,深远促进茅厕革命,寰宇最整洁都市和寰宇出名花城创办得到新发展,深圳成为“邦度丛林都市”和“千座公园之城”,都市情貌气象一新。都市解决愈加聪明,修成5G基站4.7万个,正在环球率先竣工5G独立组网全市域掩盖,修成市政府统制任职指引核心和联合的政务消息资源共享平台,鼎力扩充聪明安监、聪明交通、聪明环保等运用场景,正在寰宇聪明都市评估排名中接连三年位居第一。都市运转愈加安适,胜利应对超强台风“山竹”等自然灾荒,有用办理二线插花地、下坪垃圾填埋场等安适隐患,坐褥安适事件起数低落32%、去世人数低落41%;深远促进“安好深圳”创办和扫黑除恶专项斗争,刑事治安总警情年均低落19%;打制市民舒服的食物安适都市,达成255家农贸墟市升级改制,率先构修供深食物法式系统,推出“圳品”436个,市民公众“舌尖上的安适”更有保护。

  (十)法治都市创办迈上新台阶。深远促进法治政府创办,自发领受人大依法监视和政协民主监视,累计提请市人大审议律例草案45件,立改废政府规章58件,周至实践行政司法三项轨制,促进行政司法与刑事法令有用承接,率先作战行政复议法式系统,活动策划书获评寰宇法治政府创办树范市。营制愈加法治化的营商境遇,依法践诺最庄重的学问产权珍惜,作战学问产权珍惜核心、运营核心、仲裁核心,践诺学问产权惩处性补偿轨制,设立寰宇首个崩溃事情统制机构和前海邦际商事调停核心,根基构修起新颖大众法令任职系统。加紧法治社会创办,修成寰宇首个民法公园,扩充清明“三无”信访体会,依法加紧社会解决、化解社会抵触,尊法学法遵法用法气氛愈加粘稠。

  其余,审计、统计、民族、宗教、对台、侨务、人防、慈善、红十字会等就业都得到新发展。

  列位代外!过去五年,咱们连续加紧政府编制党的创办,讲究贯彻新期间党的创办总恳求,自发用习新期间中邦特征社会主义思念武装思想、诱导践诺、鞭策就业,抓好“大研习、深调研、真落实”,结壮展开“两学一做”研习训诲和“不忘初心、记起任务”主旨训诲,愈加巩固“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个爱护”。坚强贯彻主旨、省和市委各项决议安放,五年累计获邦务院督查饱动20项,此中2020年获6项。深远促进党风廉政创办和反腐臭斗争,首尾一贯纠治“四风”,政府编制态度连续转折。

  列位代外!回想“十三五”的斗争经过,咱们得到了来之不易的开展劳绩。最令人难忘的是,习总书记和党主旨对深圳山高水长的合切厚爱,对深圳鼎新绽放、更始开展的褒奖笃信,对深圳恩重如山的壮大援救,这是咱们做好各项就业最大的信念所正在、底气所正在。最令人激动的是,全市群众万众潜心、聚沙成塔,修建起抗击疫情的钢铁长城,用深圳速率、深圳职守交出了一份超大型港口都市抗击疫情的优异答卷,彰显了深圳先行树范区的“硬核”掌管。最令人傲慢的是,咱们周旋稳中求进就业总基调,百折不挠贯彻新开展理念,有力有用应对中美经贸斗争等强大危机寻事,鞭策高质料开展迈出坚实步调,愈加果断了咱们正在新期间走正在前哨、新征程勇当哨兵的信念和刻意。

  列位代外!深圳开展得到的劳绩,是习新期间中邦特征社会主义思念科学指引的结果,是党主旨邦务院、省委省政府和市委固执辅导的结果,是正在市人大、市政协的监视援救下,全市群众拼格斗争、协同勉力的结果。正在这里,我代外深圳市群众政府,向全市群众,向列位人大代外、政协委员,向各派、各群众集团、各界人士,向主旨和省驻深单元,向驻深部队官兵,向合切援救深圳鼎新开展的港澳同胞、台湾同胞、海侨民胞和邦际朋侪,外现衷心的感动!

  “十四五”期间是深圳正在高质料周至修成小康社会根底上,乘势而上开启新期间周至创办社会主义新颖化新征程的环节期间。前不久召开的市第七次党代会,深入论述了习总书记和党主旨授予深圳新期间史书任务,编制刻画了深圳异日五年以致更长久间的开展远景,夸大要记起嘱托、勇职掌务,足够阐明“双区”驱动、“双区”叠加效应,正在新开始上把深圳经济特区办得更好、办得程度更高,奋力创办好中邦特征社会主义先行树范区,这必将对深圳鼎新绽放、更始开展出现强大而深远的影响。咱们要周至贯彻落实市第七次党代会安放,正在历届市辅导班子和一代又一代特区创办者打下的坚实根底上,鼎新绽放再启程、先行树范再引颈,勉力缔造让寰宇另眼相看的新的更大事业。

  如今,深圳开展迎来一系列强大机会和众厚利好。一是深圳进入“双区”驱动、“双区”叠加的黄金开展期,将足够裂释壮健的“化学反响”“乘数效应”。二是深圳周至践诺归纳鼎新试点,将进一步开释鼎新盈余和开展生气。三是更始系统的史书性厘革、编制性重构,将明显擢升深圳更始开展能级。四是前海深港新颖任职业配合区、河套深港科技更始配合区等强大配合平台的加快创办,将鞭策深港澳更合作无懈。五是深圳地处联通邦内墟市和邦际墟市的交汇点,有助于正在参预构修新开展方式上抢占先机、取得主动。

  咱们也清楚看到深圳开展存正在的差异和寻事。一是深圳正在归纳势力、开展质料效益、资源设备才干、邦际人才集聚力等方面,与邦际优秀都市还存正在差异。二是环节中心本领“卡脖子”题目卓越,工业链、供应链、更始链安适存正在危机。三是都市解决承压昭彰、开展空间亏损、资源因素牵制更紧,营商境遇、法治境遇又有较大擢升空间。四是训诲、医疗、住房保护等民生需要,与“民生七有”对象又有较大差异。五是超大都市大众安适、大众卫生安适、粮食和物资贮备安适、收集空间安适等面对较大压力,兼顾开展和安适使命艰苦。

  面临机会和寻事,咱们要果断必胜信念,周旋用周至、辩证、深远的睹识对于深圳的开展,出力锻制长板、补齐短板,百折不挠办好己方的事项,鞭策深圳开展不绝乘风破浪、行稳致远。

  遵照《中共深圳市委合于拟定深圳市邦民经济和社会开展第十四个五年筹划和二〇三五年前景对象的提议》,市政府编制了《深圳市邦民经济和社会开展第十四个五年筹划和二〇三五年前景对象原则(草案)》。

  异日五年,咱们要竭力竣工修成新颖化邦际化更始型都市、根基竣工社会主义新颖化这一对象。对准高质料开展高地、法治都市树范、都市文雅模范、民生美满标杆、可连续开展前卫的策略定位连续斗争,到2025年,经济势力、开展质料跻身环球都市前哨,新颖工业系统中心竞赛力大幅擢升,新经济开展邦际领先,正在构修高质料开展的体系机制上走正在寰宇前哨,经济总量超越4万亿元,策略性新兴工业添加值超越1.5万亿元。更始能级明显擢升,大湾区归纳性邦度科学核心创办得到明显劳绩,研发参加强度、工业更始才干跻身寰宇一流,全社会研发参加占地域坐褥总值比重达5%支配,原始更始才干竣工较大擢升,环节中心本领攻合得到苛重打破。文明软势力大幅擢升,绽放众元、兼容并蓄、更始创意、新颖时尚的都市文明特质愈加光鲜,社会主义中心价格观深远人心,都市文雅水平、大众文明任职程度、文明工业开展质料明显升高,修成一批象征性文明根底办法,造成更具邦际影响力的文明品牌和都市品牌。民生福祉抵达新程度,住户收入增加和经济增加根基同步,住户人均可把持收入超越9万元,优质平衡的大众任职系统根基造成,全掩盖可连续的社会保护系统愈加美满,群众存在更殷实、更安康、更安适。生态境遇质料抵达邦际优秀程度,造成低损耗、少排放、能轮回、可连续的绿色低碳开展形式,以先行树范法式鞭策碳达峰迈出坚实步调,大气、水、泥土、近岸海域等境遇质料连续擢升,PM2.5年均浓度低于20微克/立方米,紧要河道水质抵达地外水Ⅳ类以上,天更蓝、地更绿、水更清、都市更鲜艳。都市解决系统妥协决才干新颖化根基竣工,都市解决的法治化、科学化、精密化、智能化程度大幅擢升,稳固平正透后、可预期的邦际一流法治化营商境遇根基造成,都市更宜居、更韧性、更智能,勉力成为超大都市新颖化解决的模范。

  异日五年,咱们要足够阐明“双区”驱动、“双区”叠加效应。足够阐明粤港澳大湾区的中心引擎效用,紧扣“主旨恳求、湾区所向、港澳所需、深圳所能”,深化根底办法“硬联通”和章程机制“软联通”,鼓励职员、货品、资金、本领、消息等百般因素高效便捷活动,擢升深港澳墟市一体化程度,做强深港这一极,深化广深“双城联动、比翼双飞”,鼓励珠江口东西两岸交融互动,联袂打制邦际一流湾区和寰宇级都市群。足够阐明经济特区的辐射鼓动效用,以更大气魄正在更高开始上促进鼎新绽放,勉力把经济特区办得更好、办得程度更高,深度融入“一核一带一区”区域开展,加快深圳都会圈筹划创办,深化与汕头、潮州合营,不绝做好省内对口助扶,深化东西部合营、对口救济,鼓励加强拓展脱贫攻坚效果同村落复兴有用承接,正在任职寰宇全省开展形势中闪现新掌管新行为。足够阐明深圳先行树范区的树范引颈效应,周旋全方位、全进程、高程度、高站位,主动对标最高最好最优最强,落实深圳先行树范区创办六年动作计划,周至促进深圳归纳鼎新试点,确保苛重界限和环节合头鼎新得到象征性效果,缔造更众寰宇第一,造成更众深圳体会,跑出社会主义新颖化创办的“深圳加快率”。

  异日五年,咱们要牢牢掌握“新开展阶段、新开展理念、新开展方式”苛重恳求。周旋以鞭策高质料开展为主旨,深化需要侧组织性鼎新,打制一流深圳质料,构修优秀深圳法式,塑制时尚深圳打算,擢升优质深圳任职,设立嘹亮深圳品牌,率先鞭策质料厘革、成果厘革、动力厘革,竣工更高质料、更有用率、农业新闻动态愈加平正、更可连续、更为安适的开展。周旋以促进高程度科技自立自强为打破口,周旋更始正在新颖化创办全体中的中心身分,主动任职邦度强大需求,加快鹏城试验室创办,组开邦家核心试验室群,践诺大科学装配群鼓动策略和核心工业链“链长制”,展开根底磋商夯基等更始开展“五大动作”,加快擢升更始引颈力、硬势力、驱动力、维持力、源动力,打制苛重的原始更始策源地、环节中心本领起源地、科技效果工业化最佳地、科技金融深度交融地、环球一流科技更始人才醉心集聚地。周旋以当好构修新开展方式的先行树范者为出力点,牢牢掌握扩张内需这个策略基点,践诺投资优化工程、鼓励消费准备、外贸强市策略,打制邦际消费核心都市、邦际生意核心都市,追求创办邦际免税城,创办邦际会展之都、邦度归纳物流合键节点,进一步巩固畅达邦内大轮回和联通邦内邦际双轮回效用,勉力正在广东打制新开展方式策略支点中走正在前哨、勇当哨兵。

  异日五年,咱们要出力打制宜居都市、合键都市、韧性都市、聪明都市。高法式创办宜居都市,周旋群众都市群众修、群众都市为群众,拟定并践诺面向2035年的领土空间总体筹划,兼顾坐褥、存在、生态空间,展开“山海连城”准备,深化“一脊一带十八廊”都市生态骨架,加快创办寰宇出名花城,促进都市更新和品格擢升,升高栖身用地占创办用地比例,走出一条高密度超大都市绿色低碳的高品格开展途途。高法式创办合键都市,打制邦际性归纳交通合键,加快“三个1000公里”骨干交通网和“四主四辅”铁途合键创办,促进机场、口岸、轨道交通等强大工程,到2025年机场乘客含糊量超越7000万人次,口岸集装箱含糊量达3300万标箱,地铁运营总里程超越600公里,绿色交通出行分管率达81%。高法式创办韧性都市,兼顾开展和安适,加紧都市性命线编制创办,美满住户存在必须品、都市能源、大众卫生等策略物资和应急物资保护系统,促进“双水源”工程、菜篮子小镇、邦际食物谷等项目创办,鞭策根底办法高质料开展,超前结构消息根底办法、交融根底办法、更始根底办法,创办海绵都市,升高都市防洪排涝法式和才干,打制邦际一流的安适发浮现范都市。高法式创办聪明都市,践诺“5G+8K+AI+云”新引擎策略,创办具有深度研习才干的数字孪生都市和鹏城自进化智能体,构修聪明都市的数字底座、感知系统、泛正在衔接收集和优秀智能中枢,竣工都市全因素数字化、都市运转及时可视化、都市统制决议协混合和智能化,打制邦际新型聪明都市标杆和数字中邦都市模范,让都市运转更聪颖、更聪明。

  异日五年,咱们要周至发力“五个率先”核心使命。加快创办外现高质料开展恳求的新颖化经济系统,践诺优秀成立业集群造就动作、异日工业引颈准备、新颖任职业能级擢升工程,连结成立业比重根基稳固,创开邦家数字经济更始开展试验区,打制环球更始血本造成核心、金融更始核心和金融科技核心,创办环球海洋核心都市,到2025年策略性新兴工业添加值占地域坐褥总值比重达40%支配,新颖任职业添加值占任职业添加值比重达77%。加快营制彰显平正公理的民主法治境遇,一体促进法治都市、法治政府、法治社会创办,开展邦际化专业化法令任职,构修一流的企业合规法务树范系统,创办粤港澳大湾区邦际仲裁核心,打制法令任职合键都市和程序法治社会,创办更高程度的安好深圳,创修寰宇市域社会解决新颖化标杆都市。加快塑制闪现社会主义文明繁盛蓬勃的新颖都市文雅,鼎力发扬特区精神和新期间深圳精神,根基修成“新期间十大文明办法”,创办寰宇级旅逛宗旨地和邦际出名体育都市,加快打制区域文明核心都市和彰显邦度文明软势力的新颖文雅之城,到2025年文明及相干工业添加值超越3000亿元,体育工业添加值超越1000亿元。加快营制共修共治共享协同宽绰的民生开展方式,聚焦“民生七有”对象,加大民生参加,异日五年新增就业60万人,新增根底训诲学位90万个,新增病床位2万张,三甲病院达30家,创办筹集百般住房75万套,根基造成保护性住房系统和机制,根基修成“9+3”民政任职办法和“1336”养老任职系统,构修高质料婴小儿照护托育系统,鞭策无贫困都市、儿童友谊型都市、青年开展型都市创办得到新发展。加快打制人与自然融洽共生的鲜艳中邦模范,以碳达峰、碳中和引颈绿色开展,作战“三线一单”生态境遇空间分区管控系统,加快鞭策工业组织、能源组织、交通运输组织、用地组织调动,构修以臭氧防控为中心的大气污染防控系统,鞭策治水从加强治污效果转向周至提质,修成1000公里碧道和节水模范都市。到2025年,单元GDP能耗、单元GDP二氧化碳排放连续低落,垃圾点火日打点才干达2.7万吨,存在垃圾接收诈欺率达50%,新能源汽车保有量达100万辆,绿色低碳开展走正在寰宇前哨。

  本年是中邦设立100周年,是“十四五”开局之年,做好本年就业道理强大。咱们要周旋以习新期间中邦特征社会主义思念为诱导,周至贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认线”就业操纵,结壮做好“六稳”就业、周至落实“六保”使命,确保“十四五”开好局、起好步。

  本年深圳经济社会开展的紧要预期对象是:地域坐褥总值增加6.5%支配;地方寻常大众预算收入增加5%支配;固定资产投资增加8%以上,社会消费品零售总额增加10%以上,进出口总额增加2%支配,范畴以上工业添加值增加3.5%以上;住户人均可把持收入稳步增加,达成节能减排对象使命。

  做好本年就业,要更好兼顾疫情防控和经济社会开展。周旋常态化精准防控和片面应急办理有机连系,绝不减少抓好外防输入、内防反弹就业,深化深港联防联控,不绝做好核心区域和环节合头防控,加快补齐大众卫生应急系统短板缺点,苛防显示聚积性疫情和发放病例宣传扩散,有序促进大范畴疫苗接种,科学结构、加快促进已获批弁急行使的疫苗坐褥供应,为寰宇全省疫情防控形势功勋深圳气力。

  (一)践诺经济社会开展提质增效“十大准备”。践诺高质料投资准备,加大新基修、核心片区、民生工程等投资力度,固定资产投资超越8500亿元。践诺工业投资扩产倍增准备,造就引进更众优秀成立业项目,创办适当工业需求的新期间高法式厂房,鞭策工业投资、工业技改投资上范畴、优组织、增效劳。践诺拓展内需墟市准备,拟定创办环球苛重商贸核心践诺睹地,足够裂释内需潜力。践诺外资外贸拓展准备,落实省生意高质料开展十大工程,鞭策外贸量稳质升,进一步升高诈欺外天禀量。践诺金融援救实体经济准备,创修科创金融、绿色金融鼎新更始试验区,教导百般风投创投、融资担保等金融机构加大对科技更始、小微企业、绿色开展的金融援救,造就上市公司和邦度级专精特新企业100家。践诺新本领、新工业运用扩充准备,邦度级高新本领企业打破2万家。践诺减税降费准备,达成1000个以上园区转供电改制,低落实体经济企业本钱。践诺领土空间提质增效准备,整备土地10平方公里,促进旧工业区升级改制,升高工业用地高效诈欺程度,加快打制“两个百平方公里级”高品格工业空间。践诺大范畴学校修打算划,新开工创办小儿园60所、中小学90所,修成高中9所,新增百般学位13万个。践诺大范畴住房修打算划,供应栖身用地不低于3.6平方公里,新开工住房面积1500万平方米以上。

  (二)抢占构修新开展方式先机。足够阐明寰宇经济核心都市上风,深化对内经济相干、添加经济纵深,竭力加强拓展邦外里墟市。鞭策需要系统升级。足够阐明科技更始对需要侧组织性鼎新的维持引颈效用,出力以更始打破新本领、缔造新需要、催生新需求。展开核心界限法式质料擢升动作,加快中邦计量院本领更始磋商院创办,加紧与邦际法式承接互认,以更高法式擢升需要品格。鞭策消费系统升级。出台以高质料需要引颈缔造消费新需求的就业计划,造就新型消费业态,打制福田核心贸易区、后海超等贸易区等一批着名商圈,促进东门步行街等升级改制,引进创办归纳性电子商务平台,社会消费品零售总额达9500亿元以上。鞭策贯通系统升级。创办数字化、聪明化新颖物流系统,开展供应链物流、保税物流、冷链物流,造就强盛具有邦际竞赛力的新颖物流企业,物流业添加值达3000亿元。鞭策绽放系统升级。主动对接邦际高程度经贸章程,出台践诺任职生意更始开展若干程序,开展数字生意、跨境电商等外贸新业态,优化归纳保税区效用结构,深化“一带一齐”经贸配合,创开邦家进口生意鼓励更始树范区。鞭策品牌系统升级。践诺品牌扩充工程,援救企业展开自助品牌邦际化创办,造就一批着名成立品牌和任职品牌,擢升打扮、家具、钟外、黄金珠宝、眼镜等上风古代工业附加值,打制深圳品牌新上风。

  (三)创办具有环球影响力的科技和工业更始高地。出台落实更始开展“五大动作”践诺计划,拟定践诺根底磋商十年动作准备,无间扩展开展新动能。深化策略科技气力。以主阵脚的行为加快大湾区归纳性邦度科学核心创办,高法式创办鹏城试验室和清明科学城、西丽湖邦际科教城,鞭策归纳粒子办法、鹏城云脑Ⅲ等强大科技根底办法创办提速,加快邦度第三代半导体本领更始核心、邦度农业基因组学磋商核心、邦度深海科观察心、深圳湾试验室、人工智能与数字经济省试验室等强大更始平台创办。追求新型举邦体系深圳途途。援救头部企业和策略科研平台组修更始团结体,加紧央地协同更始,实行核心项目攻合“揭榜挂帅”,展开50个以上环节中心本领攻合项目。用好企业研发用度加计扣除策略,践诺“三首”工程,擢升企业本领更始才干。做强策略性新兴工业。促进中芯邦际芯片坐褥线等强大工业项目创办,践诺成立业数字化转型工程,创开邦家级工业互联网平台。鞭策邦度高新区高质料开展,加快龙岗寰宇级电子消息工业集群承载区、“互联网+”异日科技城、梅观更始工业走廊、九龙山数字城、海洋新城、蛇口邦际海洋城、大梧桐新兴工业带、盐田河临港工业带等工业集聚区筹划创办,打制坪山-大鹏粤港澳大湾区性命强健更始树范区,创办中邦(深圳)农业食物更始工业园区。加紧工业链更始链人才链训诲链协同。缠绕策略性新兴工业和异日工业安放更始链,优化核心界限研发准备,创办一批观点验证核心、中小试基地,不绝办好高交会等展会,清单式引进高精尖缺人才,美满人才任职保护系统,计算创办全新机制的深圳更始创业学院,擢升更始人才教育才干。

  (四)周至践诺深圳归纳鼎新试点。鞭策27条鼎新方法和40条首批授权事项落地,承接落实好省里下放的103项行政权力事项,筹备更众策略战斗性鼎新,推出更众缔造型、引颈型鼎新。美满因素墟市化设备体系机制,鞭策创办自然资源资产交往平台,健康私募基金分级分类囚禁机制,追求展开数据交往,创办数字钱银更始试验区。打制墟市化法治化邦际化营商境遇,鞭策出台深圳放宽墟市准入尤其程序清单,展开取消限制墟市竞赛的隐性壁垒试点,加紧反垄断和反不正当竞赛司法,创办邦度营商境遇更始试点都市。美满科技更始境遇轨制,展开科技效果权属鼎新,健康新本领、新产物宥恕把稳囚禁机制,创办学问产权和科技效果产权交往核心,加大学问产权证券化力度。美满高程度绽放型经济体系,追求到境外发行离岸群众币地方政府债券,开展邦际航行船舶保税加油、加气营业。美满民生任职需要体系,试点放宽邦际新药准入,加快构开邦际一流的整合型优质医疗任职系统和以鼓励强健为导向的更始型医保轨制,追求扩张高校办学自助权。美满生态境遇和都市空间解决体系,展开自然生态空间、用地用林用海鼎新试点,加快竣工“众审合一、众证合一”。

  (五)深远促进粤港澳大湾区创办。落实便当港澳住户正在深开展18条程序,深化深港澳更合作无懈,援救港澳更好融入邦度开展形势。鼎力践诺“湾区通”工程。追求正在训诲、医疗等界限扩张与港澳专业资历互认限制,争取港澳保障大湾区任职核心落户,加紧与澳门正在特征金融、文明创意、中医药等界限交换配合,高品格打制一批港澳青年更始创业基地,鼓励青少年往还交换交融。促进前海深港新颖任职业配合区开拓绽放。收拢“扩区”和“鼎新绽放”两个核心,结壮促进轨制鼎新更始,鞭策新颖任职业更始开展,深远促进高程度对外绽放,深化与港澳任职生意自正在化,擢升法令事情对外绽放程度,高法式创办“两城六区一园一场六镇双港”。加快河套深港科技更始配合区创办。联袂香港拟定“团结策略包”,深化科技体系鼎新,加快异日收集试验办法、邦际量子磋商院等更始平台创办,鞭策科研资金跨境行使等轨制更始,足够阐明大湾区药品和医疗器材本领审评查验分核心等平台效用,集聚一批邦际上风学科核心试验室集群。打制深港港口经济带。展开港口界限归纳鼎新,进一步促进通合便当化,擢升港口品格,加快皇岗港口、沙头角港口重修,筹划创办沙头角深港邦际旅逛消费配合区,拓展深港配合新空间。

  (六)擢升全市域高质料一体化开展程度。周旋高开始筹划、高法式创办,创修寰宇根底办法高质料开展试点都市,加大优质资源向原特区外埠区倾斜力度,更始深汕尤其配合区统制体系,擢升都市归纳任职效用。加快核心区域开拓创办。鞭策深圳湾超等总部基地、香蜜湖新金融核心、西丽高铁新城、北站邦际商务区、环核心公园生气圈、宝安核心区、清明核心区、大运深港邦际科教城、坪山燕子湖等筹划创办提速,促进邦际交换核心、深圳湾文明广场等强大项目创办,加快华富北、新桥东等片区更新改制。创办新颖化交通根底办法。开工创办深惠、深大等城际铁途,促进深汕高铁、深茂铁途、轨道交通11条线途等创办,修成赣深高铁,做好轨道交通五期创办筹划编制。开工创办望海途疾速化改制等工程,促进深中通道、机荷-惠盐高速改扩修、皇岗途疾速化改制等正在修工程。加快机场三跑道、盐田港东港区等项目创办,修成机场卫星厅、小漠邦际物流港一期工程。美满市政根底办法。达成600个小区优质饮用水入户改制工程,改制市政供水管网60公里,新修污水管网64公里,修成污水打点厂3座、新增污水日打点才干34万吨,新修地下归纳管廊40公里,新增市政中压燃气管网100公里,新增管道自然气用户25万户,促进充换电办法、立体泊车场等创办。打制一流的新型消息根底办法。新修5G基站5000个、众效用智能杆7000个以上,加快创办5G行业虚拟专网、5G政务专网和1.4GHz无线宽带专网,打制智能网联交通测试平台,为聪明都市创办和数字经济开展供应根底维持。

  (七)周至践诺文明软势力跃升动作。深远践诺习新期间中邦特征社会主义思念宣传工程,主动践行社会主义中心价格观,连续展开市民文雅素养擢升动作,鞭策物质文雅和精神文雅周至开展。擢升文明行状、文明工业开展程度。践诺新期间文艺开展工程,缠绕道喜修党100周年筹备推出一批强大文艺精品,引进文艺名家设立就业室。开工创办深圳鼎新绽放展览馆、邦深博物馆、深圳创意打算馆等强大文明办法,促进深圳党史馆、邦度方志馆特分别馆筹划创办,不绝办好文博会、“一带一齐”邦际音乐季、深圳念书月、深圳打算周暨举世打算大奖、深圳时装周等营谋。开展数字文明工业、创意文明工业和时尚工业,创开邦家级文明工业树范园区,创办大浪时尚小镇,擦亮“打算之都”品牌。创开邦家全域旅逛树范区。加快新大主旨公园、清明小镇、冰雪归纳体等项目创办,修成金沙湾邦际乐土,鞭策小梅沙片区等旅逛景区升级改制,打制都市特征旅逛品牌。主动展开邦度体育消费都市试点。开工创办中邦足协足球磨练核心,新修80个以上便民利民健身位置,办好深圳邦际马拉松、深圳市第十届运动会等体育营谋,吸引更众职业体育俱乐部落户,造就电子竞技、水上运动等体裁消费,体育工业添加值增加15%。

  (八)鼎力开展社会民生行状。动态口令牌践行以群众为核心的开展思念,戮力而为、实事求是,拿出更众实招硬招处分市民公众合切的民生题目,结壮办好年度民生实事。促进高质料就业。不绝做好高校结业生等核心群体就业就业,促进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,新增就业17万人。办好群众舒服的训诲。美满训诲经费保护系统、校长西宾开展系统、训诲教学磋商系统、监测督导评议系统,鼓励任务训诲优质平衡开展、高中训诲特征众样开展。践诺根底训诲学位保护攻坚准备,主动促进集团化办学,造就引进优质特征民办学校,高质料周至践诺课后任职,深化体教交融,鼓励学生身心强健周至开展,创开邦家根底训诲归纳鼎新树范区。援救深圳大学、南方科技大学创修“双一流”,援救清华大学深圳邦际磋商生院、北京大学深圳磋商生院等纳入省高程度大学创办队伍,加快筹修中科院深圳理工大学、深圳更始创意打算学院、深圳海洋大学等高校。落实部省共修职业训诲高地计划,加紧中高职承接,争取高职学校创设本科主意职业训诲。深远促进强健深圳创办。鼓励以治病为核心向以强健为核心转折,加紧核心人群强健统制任职。促进病院高质料开展和社康任职扩容提质,新增病床位1000张,加快第二儿童病院、吉华病院、大鹏病院、中山大学附庸第七病院二期、质子肿瘤调整核心等正在修工程,开工创办香港大学深圳病院二期、阜外深圳病院二期等项目,创办全新机制的医学科学院。加紧医务职员步队创办,新引进高主意医学团队20个以上。创办邦度中医药归纳鼎新试验区,鼎新疾病防患节制系统。出力处分大都市住房卓越题目。周旋屋子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期,鼓励房地产墟市平庄重康开展。出台鼓励住房租赁墟市平庄重康开展的睹地,美满聪明化住房租赁囚禁任职平台,促进棚改和老旧小区改制,创办筹集大众住房8万套,改制筹集租赁住房10万套以上。深化兜底民生保护。升高最低存在保护法式至1300元/月,践诺兜底民生任职社会就业双百工程,加紧对麻烦公众和分外群体的合爱助扶,促进无贫困办法全掩盖,开展专业社会任职,打制爱心之城和自愿者之城升级版,勉力让都市愈加和暖。

  (九)更始思绪鞭策都市解决系统妥协决才干新颖化。设立全周期统制认识,鞭策都市统制手腕、统制形式、统制理念更始,勉力走出一条适当超大型都市特色和法则的解决新途径。擢升精密解决程度。以绣花时期把都市统制好,追求“物业都市”解决新形式,改制升级大众茅厕300座,优化调动公交线个,深化学校、病院、核心片区、苛重途段等交通归纳整顿,加紧境遇噪声污染解决,促进鲜艳街区创办,美满儿童营谋空间、母婴室等配套办法,让市民存在更便当。擢升聪明解决程度。深化政务任职“一网通办”、政府解决“一网统管”、政府运转“一网协同”,高程度打制可视化都市空间数字平台,扩充政务任职“免证办”,促进“5G+千行百业”运用,推出100个以上聪明运用场景,新增200个高频“无感申办”事项,深化深圳-新加坡聪明都市配合,促进大众数据有序绽放,深化数据安适和隐私珍惜。擢升依法解决程度。美满行政司法法式化系统,范例下层司法,深远促进社会信用系统创办,依法平等珍惜民营企业和企业家合法权柄,更始下层社会解决,深化信访就业鼎新更始,促进公众信访诉求任职核心法式化创办。擢升安适开展程度。深化危机认识,主动防备强大危机寻事,率先竣工政府隐性债务一齐清零,践诺安适坐褥专项整顿三年动作,加紧都市大众安适、食物药品安适、消防安适、交通安适等囚禁,擢升自然灾荒防御才干,报复解决电信收集诈骗等坐法,加大海防打私力度,牢牢守住安适底线。

  (十)创办更高程度的鲜艳深圳。践行习生态文雅思念,深远打好污染防治攻坚战,鼓励经济社会开展周至绿色转型。擢升大气境遇质料。深远践诺“深圳蓝”可连续动作准备,加紧细颗粒物和臭氧协同节制,深化挥发性有机物和氮氧化物协同减排,加紧机动车尾气、工地扬尘等污染解决,周至践诺机动车邦六排放法式,庄重制品油质料囚禁,升高远洋船舶岸电行使率和燃料干净化程度。加强擢升水境遇解决劳绩。促进污水打点厂污水搜集量和进水污染物浓度“双擢升”,竣工地外水观察断面水质周至稳固达标。鞭策笔架江山等河道暗渠复明,新修碧道210公里以上。展开近岸海域入海河道“降总氮”动作,启动“三湾一口”生态修复工程,鞭策东部海域水质连结杰出、西部海域水质稳中向好,创办鲜艳海湾。深化“无废都市”创办。周至擢升垃圾分类收运程度,加快深汕生态境遇科技工业园和清明、龙华、坪山能源生态园筹划创办,竣工固体抛弃物泉源减量化、无害化、资源化解决。鞭策绿色低碳轮回开展。收拢碳达峰、碳中和契机,加紧绿色低碳本领更始,创办绿色成立系统,开展绿色产物生意,造就绿色金融,强盛绿色修造,促进深圳邦际低碳城等项目创办,提倡绿色消费,升高全民节能低碳认识,勉力让绿色低碳成为坐褥存在新时尚。

  列位代外!进入新阶段,踏上新征程,政府编制要永远周旋和加紧党的周至辅导,学懂弄通做操练新期间中邦特征社会主义思念,深远展开党史研习训诲,无间升高政事判决力、政事融会力、政事施行力,进一步巩固“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个爱护”。周旋正直从政、勤俭就事,庄重落实主旨八项轨则及其践诺细则精神,绝不涣散纠治“四风”,力戒样子主义、权要主义,坚固设立过“紧日子”思念,创办正直政府。周旋依法行政、勤政为民,依法领受市人大及其常委会监视,自发领受市政协民主监视,办善人大代外提议、政协提案,鞭策审计监视全掩盖向纵深开展。周旋转折性能、擢升效劳,深化“放管服”鼎新,深化有用囚禁,擢升任职程度,苛格用情使劲任职好市民、任职好企业,勉力让市民就事像网购相同利便敏捷,让惠企策略像速递相同精准直达。周旋真抓实干、争创一流,鼎力发挥为民任职儿童牛、更始开展开荒牛、艰难斗争老黄牛精神,奋力跑好深圳先行树范区创办的“第一程”,勇当驶向中华民族伟大兴盛光明彼岸的第一艘“冲锋舟”。

  列位代外!咱们身处伟大的新期间,务必缔造无愧于史书的新事迹。让咱们愈加严密地纠合正在以习同志为中心的党主旨四周,正在市委的固执辅导下,永葆“闯”的精神、“创”的干劲、“干”的态度,勉力续写更众“春天的故事”,为广东正在周至创办社会主义新颖化邦度新征程中走正在寰宇前哨、缔造新的明朗供应有力维持,为我邦周至创办社会主义新颖化邦度、竣工中华民族伟大兴盛的中邦梦作出新的更大功勋,以现实动作和优异劳绩道喜中邦设立100周年!

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