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【政策与标准】关于印发《农业支持保护补贴资

时间:2021-09-07 

  为了巩固农业援手掩护补贴资金治理,抬高资金运用效益,遵循《中华黎民共和邦预算法》、《财务违法行径刑罚处分条例》等相闭执法规则及邦度相闭专项搬动支拨治理的规矩,订定本方法。

  第二条农业援手掩护补贴资金是主题财务民众预算打算的专项搬动支拨资金,用于援手耕地地力掩护和粮食适度界限筹备,以及邦度策略确定的其他宗旨。

  第三条农业援手掩护补贴资金由财务部会同农业个人派。财务部联结主题财务农业援手掩护补贴资金年度预算打算、农业部提出的分派倡导等情状审核下达资金。个中,用于耕地地力掩护的资金,遵循2015年各省份耕地地力掩护资金界限测算;用于粮食适度界限筹备的资金,紧要遵循2015年各省份适度界限筹备资金占寰宇比重,并归纳研商各省份年度农业信贷担保系统修筑、绩效考评等情状举行测算。

  农业部遵循策略确定的推行限度,提出资金分派倡导,并会同财务部遵循资金治理需求,订定推行辅导性睹地,细化治理条件。

  第四条省级农业部分会同财务部分,要正在本级政府引导下,遵循本方法,联结当地现实情状,订定当地域推行计划或辅导睹地,并报农业部、财务部立案,抄送本地专员办。同时,要巩固对县级农业援手掩护补贴推行计划审核、补贴职业监视检讨、策略推行情状总结等职业。

  县级农业部分、财务部分要依据本省联合条件,协同做好结构推行职业。县级农业部分要严谨结构做好本辖区内农业援手掩护补贴闭系数据审核汇总职业,蕴涵农家根本音信、补贴面积、补贴尺度、补贴金额等,并应对补贴给农夫的资金举行7天公示。公示无反驳后,县级财务部分会同农业部分应依据便民高效、资金安好的法则,实时通过“一卡(折)通”等式样将补贴资金直接发放给农夫。

  第五条农业援手掩护补贴用于耕地地力掩护的资金,补贴对象法则上为具有耕地承包权的种地农夫。

  用于粮食适度界限筹备的资金,补贴对象为粮食适度界限出产筹备者,核心向种粮大户、家庭农场、农夫团结社和农业社会化效劳结构等新型筹备主体和新型效劳主体倾斜。对农业信贷担保系统修筑的援手资金兼顾用于本钱注入、担保用度补助、危机积蓄等方面。

  第六条农业援手掩护补贴以绿色生态为导向。对已行为畜牧养殖场运用的耕地、林地、成片粮田转为办法农业用地、非农业征(占)用耕地等已改革用处的耕地,以及长年掷荒地、占补平均中“补”的面积和质料达不到耕种条款的耕地等不予补贴。不予补贴的耕地认定尺度和圭臬由各省级财务部分共同农业部分确定。

  激劝采用众种办法,更始式样步骤,抬高农作物秸秆归纳诈骗秤谌,向导农夫归纳采用秸秆还田、深松整地、淘汰化肥农药用量、施用有机肥等办法,凿凿巩固耕地质料掩护,自发擢升耕地地力。

  第七条农业援手掩护补贴资金全体补贴尺度、补贴依照和补贴式样等由各省联结当地现实确定,确保策略的贯串性安好稳性。

  用于耕地地力掩护的资金,可与二轮承包耕地面积、计税耕地面积、土地承包筹备权确权备案面积或粮食种植面积等挂钩。

  用于粮食适度界限筹备的资金,可采用贷款贴息、庞大身手推论与效劳补助等式样援手众种式样的粮食适度界限筹备。近几年核心用于援手创办完好农业信贷担保系统。

  激劝依据因地制宜、轻便易行、成果与平正分身的法则,更始适度界限筹备的援手式样。对农业信贷担保机构的本钱注入界限和节拍要遵循担保生意运营情状合理确定;对新型筹备主体贷款贴息不突出贷款利钱的50%;对庞大身手推论与效劳补助,应采用“先效劳后补助”、供应物化补助、政府进货效劳等式样;不激劝对新型筹备主体实行现金直补。单户补贴要设备合理的补贴界限上限。

  第八条正在寰宇黎民代外大会接受预算后90日内,主题财务将农业援手掩护补贴预算正式目标下到达省级财务。打算给主题部分的资金,列入其年度部分预算。各省份接到主题财务农业援手掩护补贴预算正式目标后,应该正在30日内正式下到达本行政区域县级以上各级政府。

  第九条农业援手掩护补贴资金的支拨,依据邦库蚁合支拨轨制相闭规矩奉行。申请报告范文属于政府采购治理限度的,依据政府采购相闭执法轨制规矩奉行。

  上年结转资金可不才年接连运用;贯串两年未用完的结转资金,行为盈利资金治理。

  第十条巩固农业援手掩护补贴资金绩效治理。农业援手掩护补贴资金应按规矩设定绩效主意,发展绩效运转监控。财务部会同农业部依据预算绩效治理规矩和资金治理需求,对各省资金运用情状发展绩效评判。省级财务部分会同农业部分依据预算绩效治理规矩和资金治理需求,对市县级策略推行情状发展绩效评判。绩效评判结果以合意式样予以传递,并行为资金分派的身分之一。

  第十一条地方各级农业、财务部分要正在地方政府联合引导下,协同结构推行农业援手掩护补贴策略,并会同相闭部分巩固监视检讨,对策略推行情状举行总结。

  省级财务部分会同农业部分遵循主题财务下达的资金界限,确定资金全体细化计划,将资金分派结果报财务部立案并抄送本地专员办。专员办依据职业职责和财务部条件,发展农业援手掩护补贴资金囚系职业。

  第十二条地方各级财务部分应巩固结构治理,保护策略的有用推行,援手做好补贴面积核实、补贴公示轨制创办、“一卡(折)通”发放资金、推动农夫补贴网修筑、巩固补贴囚系等职业。

  第十三条对任何单元和片面滞留拘押、虚报冒领、挤占调用农业援手掩护补贴资金,以及其他违反本办规则矩的行径,依据《中华黎民共和邦预算法》、《财务违法行径刑罚处分条例》等相闭规矩追溯执法职守。

  第十四条本方法所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、宗旨单列市和新疆出产修筑兵团。河池地图专员办是指财务部驻各省、自治区、直辖市、宗旨单列市财务监察专员服务处。

  第十六条本方法自印发之日起推行。《财务部农业部闭于印发主题财务农作物良种补贴资金治理方法的通告》(财农〔2009〕440号)、《财务部 农业部闭于印发主题财务自然橡胶良种补贴项目资金治理方法(试行)的通告》(财农〔2009〕70号)、《财务部 繁荣改变委 农业部闭于进一步完好农资归纳补贴动态调节机制的推行睹地》(财修〔2009〕492号)、全国农技推广中心《主题财务新增农资归纳补贴资金集顶用于粮食根底材干修筑暂行治理方法》(财修〔2009〕786号)、《财务部 繁荣改变委 农业部 邦度粮食局 中邦农业繁荣银行印发闭于进一步完好对种粮农夫直接补贴策略的睹地的通告》(财修〔2005〕59号)、《财务部闭于印发2013年对种粮农夫直接补贴职业经费治理方法的通告》(财修〔2013〕677号)同时废止。

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